西安市農業農村局關于印發全市農業農村領域專項整治工作實施方案的通知

農發201954

 

 

西安市農業農村局

關于印發全市農業農村領域專項整治

工作實施方案的通知

 

各區縣農業(農林、農經、農村工作)局,新城區城中村管理辦公室、碑林(蓮湖)區城(棚)改辦公室、西咸新區農業農村局、高新區農林水工作局、國際港務區統籌城鄉發展工作局,局屬各單位、機關各處室:

為推動農業農村領域掃黑除惡專項斗爭向縱深發展,進一步增強行業主管部門綜合治理能力和齊抓共管水平,切實加強農業農村領域專項整治工作,按照中省市有關部署要求和市掃黑辦《全市重點行業領域專項整治工作實施方案》,制定本方案,此方案貫穿整治全過程。

一、目的意義

鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤,重點在于源頭治理、綜合整治。通過開展專項整治,對全市農業農村領域各種治安亂點和行業亂象早發現、早控制、早解決,推進重點行業、重點領域管理得到明顯加強,進一步夯實平安建設各項基礎工作,完善涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效工作機制,切實提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

二、組織領導

按照市委常委會決定,在市政府、市掃黑辦安排部署下,按照誰主管、誰負責原則,我局成立農業農村領域掃黑除惡整治工作組。

  長: 倪廣天   市農業農村局黨組書記、局長 

副組長: 蘇新耀   市農業農村局黨組成員、副局長

         李歲會   市農業農村局黨組成員、副局長

         張貴生   市農業農村局巡視員

         周新民   市農業農村局副局級領導

         楊穩勝   市農業農村局副局級領導

         任穩安   市農業農村局副局級領導

         吳鳳祺   市農業農村局副局級領導

         車頓善   市農業農村局副巡視員

         楊建利   市農業農村局副巡視員

  員:局機關辦公室、組織人事處、計財處、行政審批處、科教處、農經處、種植業處、產業處、果業處、農機處、畜牧發展處、醫政藥政處、動物防疫處、監管處、標準處、綜合開發處、規劃處、經濟處、機關黨委主要負責人,整治工作組下設辦公室,辦公室設在農經處,辦公室主任由農經處處長兼任。

三、主要任務

(一)摸清底數。各級農業農村部門、市農業農村局相關處室、局屬各單位要堅持問題導向,在農業農村系統開展全面摸排,特別是圍繞中央規定的行霸市霸”“黑惡勢力保護傘10類打擊重點,逐項進行摸排核實,做到全覆蓋、無遺漏。要摸清農業農村領域涉黑涉惡問題線索,行業亂點亂象,系統內公職人員是否存在包庇、縱容或充當黑惡勢力保護傘等情況。在摸清底數的基礎上,進一步強化線索快速移送,建立涉黑涉惡線索管理臺賬和雙向反饋機制,推動排查整治制度化、常態化,228日前行業掃黑治亂線索摸排實現零突破。

(二)強化措施。各級農業農村部門、市農業農村局相關處室、局屬各單位要按照本方案部署及處室職能分工,制定具體實施方案,由一把手負總責。加強對專項整治工作的組織領導。要創新方式方法,明確整治目標,研究制定線索摸排、行業監管、亂象整治工作細則,由針對性地指導農業農村領域開展工作。要加強隊伍建設,抽調既懂業務又年富力強、政治堅定的骨干力量負責專項整治工作。要細化任務分工和責任措施,確保集中整治工作有序開展、有力推進、有效落實。同時要加大對監管行業、場所、下屬企事業單位的培訓力度,不斷提高發現、查實涉黑涉惡違法犯罪問題線索和行業亂象的能力。各級農業農村部門、局屬各單位實施方案和聯絡員請于227日前報局掃黑辦。

(三)重點整治。各級農業農村部門、市農業農村局相關處室、局屬各單位要針對在掃黑除惡專項斗爭中發現的農村社會和農業農村行業領域的突出問題,認真摸排涉黑涉惡線索,明確行業重點整治方向,切實加強跟蹤督導問效,健全市場準入退出機制,明確市場規范整治標準,規范市場管理治理體系,緊盯農業農村行業重點監測領域。查找行業管理隱形漏洞,消除黑惡勢力滋生土壤。重點查找治理:

1. 在農產品生產銷售以及農藥、種子、化肥、農膜等農用物資生產加工中制假售假中的涉黑涉惡線索。

2. 在畜禽、飼料管理、無證屠宰、屠宰病死豬、注水或注入其他物質以及飼料和飼料添加劑違規經營,在畜禽養殖中違規使用添加劑的涉黑涉惡行為。

3. 擾亂涉農村各行業發展秩序、欺行霸市等行為。

4. 農村領域出現的村霸”“沙霸”“菜霸”“市霸”“行霸,影響農村社會和諧穩定的涉黑涉惡涉亂問題。

5. 侵占集體資本和資產,壟斷農村集體資源、侵吞農村集體資產的涉黑涉惡涉亂問題。穩步推進農村集體產權制度改革,加強農村集體資產財務管理和財務公開,切實維護集體經濟組織及其成員合法權益。

6. 配合本級紀委監委,以深入推進干部作風整頓為契機,緊盯農村、城鄉集貿市場和資源開發活躍地區,緊盯涉黑涉惡問題易發多發行業領域,緊盯鄉鎮農業基層站所及其工作人員,重點查處農民群眾身邊的涉黑涉惡腐敗問題、充當黑惡勢力保護傘問題。

320日前,專項整治工作要取得明顯成效,各級農業農村部門、市農業農村局相關處室、局屬各單位每周向局掃黑辦報送工作開展情況。

(四)突出成效。各級農業農村部門、市農業農村局相關處室、局屬各單位要以深入摸排線索為抓手,落實線索摸排、核查、通報、反饋、回復、跟蹤督辦等工作機制,確保群眾舉報線索有報必回,上級交辦轉辦線索有交必查,涉行業領域問題線索有線必追。以治理行業亂象為突破口,對上級領導批示的重點問題有批必治,群眾舉報的社會亂點亂象有報必治,媒體關注的行業亂象問題有問必治,集中解決一批上級批示、群眾反映、媒體關注的突出問題。同時從摸排、整治的過程入手,回溯分析行業監管盲區和薄弱環節,查找源頭治理漏洞,完善行業監管制定,形成防范黑惡犯罪的長效機制。

(五)嚴格責任。各級農業農村部門、局屬各單位一把手要嚴格履行第一責任人職責,把行業整治工作放在心上、抓在手上、緊盯不放,切實加強組織領導。分管單位要按照職責分工,切實把自己擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,主動認領責任,帶頭抓好落實。局掃黑辦將通過考核、通報、督導檢查等形式,對掃黑除惡專項斗爭不重視,落實不力、發現不及時、打擊不主動、打擊不徹底的,或因為整改不力導致黑惡勢力發展蔓延,造成嚴重后果的,嚴格按照通報、約談等方式進行督導和追究有關責任人的責任。

四、工作要求

(一)大力宣傳,營造氛圍。開展農業農村領域亂點亂象整治工作,是改善和保障民生的重要舉措,也是掃黑除惡專項斗爭的一項重要政治任務。要堅持用效果說話,結合農業領域實際,各級農業部門、局屬各單位要制定宣傳方案,采取多種方式,廣泛深入地開展掃黑除惡治亂宣傳發動工作,不斷提高群眾的知曉率、滿意率、參與率。

(二)加強聯動,形成機制。各級農業農村部門要與當地掃黑辦積極配合、主動作為,形成上下聯動、齊抓共管的工作格局,要心往一處想,勁往一處使,擰成一股繩,真正解決農業農村領域重點問題,使重點行業領域亂點亂象能夠得到及時發現、及時整治。市農業農村局相關處室要加強與省上相關處室的對接聯系,確保省上的要求貫徹落實到位,確保專項整治工作依規依據、方向不偏。

(三)攻堅克難,敢于擔當。要針對問題不回避,直面矛盾不退縮,不相互推諉、避重就輕。各級農業農村部門、局屬各單位一把手要勇于擔當,親自參戰,切實解決農業領域的難點問題、熱點問題。將此次專項整治工作作為提高政治站位、改善工作作風、提升業務能力的一次考驗,切實開展好、推進好、完成好專項整治工作,確保我市農業領域亂象能到有效遏制。

 

 

                                西安市農業農村局        

                                                                   2019227

 

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