西安市深入實施鄉村振興戰略促進城鄉融合發展工作三年(2019—2021年)行動方案

一、工作思路

以中央關于實施鄉村振興戰略和習近平總書記關于扎實推進特色現代農業建設的要求為指導,緊緊圍繞建設國際化大都市和國家中心城市的目標,緊扣“追趕超越”定位,按照國家實施鄉村振興戰略總要求,在各項工作全面推進的基礎上,突出規劃引領、產業振興、人居環境整治、脫貧攻堅、改革發展五個重點,抓點帶面,狠抓落實,促進城鄉規劃、產業、生態、資本要素融合發展取得新突破,形成重點示范引領、工作全面推進的良好局面。

二、主要工作和目標任務

(一)實施城鄉空間優化行動

堅持鄉村振興與新型城鎮化協同推進,統籌城鄉一體化發展,優化區域主體功能、城鄉發展空間、鄉村生產生活生態結構和布局,分類有序推進鄉村發展建設,構建城鄉協調聯動發展格局。

1.優化城鄉結構布局

堅持城鄉統一規劃,完善鎮(街)國土空間總體規劃、縣(區)域村莊布局規劃和村莊規劃,科學確定村莊布局和規模。2019年任務:一是完成村莊分類工作;二是對已編制完成的村莊規劃進行評估,評估率達到50%;三是完成新編制村莊規劃144個、修編村莊規劃518個,行政村規劃編制率達到100%。2020年任務:一是4月底前完成村莊規劃評估工作;二是10月底前根據村莊分類、評估結果,對需修改完善的村莊規劃,按照國土空間規劃體系的編制要求進行修編,完成規劃編制任務。發展改革部門同步做好農村公共配套項目和產業項目的批復工作,住建部門做好農村建設項目的建設管理和質量安全工作。(牽頭單位:市資源規劃局、市發改委、市住建局)

2.優化現代農業布局規劃

按照都市型現代農業發展定位,圍繞糧、菜、果、畜、花卉苗木、鄉村旅游六大主導產業,加快構建“一區三帶七板塊”總體布局(一區:秦嶺北麓都市現代農業示范區;三帶:沿渭都市農業產業帶、渭北工業區農業產業帶、南橫線都市農業產業帶;七板塊:白鹿原都市農業板塊、周至獼猴桃板塊、鄠邑長安葡萄板塊、臨潼石榴板塊、臨潼奶牛板塊、藍田肉雞板塊、高陵閻良瓜菜板塊),促進區域優勢產業集聚。編制《西安市“十四五”農業農村發展規劃》,2019年啟動西安市和各涉農區縣(開發區)《“十四五”農業農村發展規劃》編制工作;2020年全面完成規劃編制,形成上下銜接、協調一體的農業農村發展規劃體系;2021年抓好落實工作。(牽頭單位:市農業農村局)

3.優先完成重點項目規劃編制

2020年4月底前,指導各區縣率先完成長安唐村中國農業公園、高陵源田夢工場田園綜合體、鄠邑榮華田園綜合體、藍田桐花鄉約鄉村公園等省級農村改革試驗區項目鎮(街)國土空間規劃編制試點工作。(牽頭單位:市資源規劃局)

(二)實施產業振興行動

以“服務城市、富裕農民、優化生態”為目標,按照我省“3+x”產業發展意見,加快構建完善現代農業產業體系、生產體系、經營體系和“第六產業”發展,推動西安都市現代農業提質增效。全市第一產業增加值年增速達到3%以上,農村常住居民可支配收入增速達到9%,2021年全市第一產業增加值超過280億元,農村常住居民可支配收入超過17000元。

1.農業產業體系建設

(1)穩定糧食生產。實行糧食安全市區縣長責任制,守住耕地保護紅線,穩定糧食播種面積、提高單產。2019年糧食種植面積410萬畝,2020年、2021年糧食種植面積穩定在400萬畝左右,產量保持在120萬噸以上。(牽頭單位:市農業農村局)

(2)提升發展設施蔬菜。以“菜籃子”市長負責制考核為抓手,以生產基地建設為重點,通過改造原有老舊設施,提升設施大棚生產水平,增加復種指數。2019年到2020年蔬菜生產面積穩定在100萬畝左右,產量300萬噸以上。(牽頭單位:市農業農村局)

(3)特色果業提質增效。以建設“北方時令水果之都”,打造“百年產業”為目標,做優做強周至獼猴桃、戶縣葡萄、灞橋櫻桃、臨潼石榴、長安鮮桃、藍田大杏、閻良甜瓜等西安特色水果產業。2019年新增果業提質增效標準示范基地建設面積0.5萬畝,新建標準果園8個,新建觀光果園8個,全市園林水果種植面積達到74萬畝,年產水果91萬噸。2020年、2021年,全市分別新增果園面積1萬畝、新增果業提質增效標準示范基地建設面積1.5萬畝,重點完成周至獼猴桃轉型升級示范縣、國家葡萄(桃、甜瓜、石榴)西安市綜合示范基地、葡萄新品種西安區試園等建設,全市園林水果種植面積分別達到75萬畝、76萬畝,年產水果分別達到93萬噸、95萬噸。(牽頭單位:市農業農村局)

(4)加快畜牧業綠色發展。突出抓好奶山羊擴群增量、生豬穩產保供以及羊乳加工、非洲豬瘟疫病防控等工作,每年培育創建10個市級以上標準化示范養殖場。2019年底奶山羊存欄達到23萬只、羊乳加工量達到6.5萬噸;2020年底奶山羊存欄達到26萬只、羊乳加工量達到7.8萬噸;2021年底奶山羊存欄達到28萬只,羊乳加工量達到9萬噸。計劃2019年底生豬存欄達到31萬頭、出欄達到49萬頭;2020年底生豬存欄達到34萬頭、出欄達到54萬頭;2021年底生豬存欄達到37萬頭、出欄達到57萬頭。(牽頭單位:市農業農村局)

(5)培育發展花卉苗木產業。瞄準市場需求,堅持用項目帶動產業發展,擴大規模、增強特色、做大品牌。以秦嶺北麓沿山區縣和秦漢新城花卉生產基地為依托,建設農業休閑觀光花卉一條街,串點成線,打造集美麗鄉村、休閑農業為一體的鄉村旅游產業。到2021年底全市花卉苗木種植面積發展到80萬畝以上。(牽頭單位:市農業農村局)

(6)大力發展鄉村旅游。圍繞民俗文化、農耕體驗、果蔬采摘、戶外運動、康養度假等鄉村旅游新業態,打造集田園風光展示、旅游休閑觀光、特色民俗體驗為一體的高質量鄉村旅游產品和鄉村旅游體系。到2021年底,市級鄉村旅游示范村達到60個、省級鄉村旅游示范村達到30個,力爭創建1至2個國家級鄉村旅游重點村。各涉農區縣因地制宜打造2至3條精品鄉村旅游線路、3至5個鄉村旅游品牌。每年培訓鄉村旅游人才不少于2000人次,提高鄉村旅游管理和從業人員的素質和技能。按照“保護生態、因地制宜、彰顯特色、合理布局、有序發展”的要求,到2021年底,發展鄉村民宿1萬家、民宿示范村(鎮、街)30個、精品民宿200家、床位10萬張。(牽頭單位:市文化旅游局)

2.農業生產體系建設

(1)推進高標準農田建設。實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,改善農田基礎設施條件,提高農田綜合生產能力。2019年完成高標準農田建設計劃任務14萬畝,其中完成高效節水灌溉示范項目計劃任務5萬畝(具體以省下達任務為準)。2020至2021年,每年完成高標準農田建設任務10萬畝,其中,每年完成高效節水灌溉示范項目計劃任務5萬畝。(牽頭單位:市農業農村局)

(2)強化農業科技創新驅動。圍繞西安農業產業發展技術需求,支持農業科研機構和企業開展產學研聯合創新,每年組織實施農業技術研發項目50項;加強農業技術成果應用示范,三年組織實施農業科技示范項目50項;推進農業科技服務體系建設,每年選派不少于120名科技特派員活躍在農業農村科技服務一線,三年建設7家以上農業科技創新園,培育300戶以上農村科技示范戶。(牽頭單位:市科技局、市農業農村局)

(3)做好良種繁育。建設以優質專用小麥、番茄種子為主的標準化、規?;a基地3萬畝以上,培育“育繁推一體化”種子企業5個以上。在臨潼區建設全國最大的番茄制種基地,打造臨潼區“中國番茄制種之鄉”。到2020年,全市年產各種番茄種子3萬公斤,番茄種子同類品種用量占全國市場用種量的40%以上;到2021年產值超過1億元。抓好奶山羊、生豬、種公牛、家禽繁育中心(場)建設。(牽頭單位:市農業農村局)

(4)推進農業機械化。2019年、2020年、2021年,主要農作物耕種收綜合機械化率分別達到85%、86%、86.5%,糧食主產區全面實現農業機械化。(牽頭單位:市農業農村局)

(5)強化農產品質量安全監管。推進農產品質量安全追溯制度建設,2019至2021年,年均認證綠色食品、有機農產品15個以上,做好綠色食品、有機農產品、地理標志農產品基地及企業證后監管工作;年均制(修)訂農業生產標準10個以上。2019年,全市定性檢測各類農產品不少于14萬批次,定量檢測各類農產品2300批次,檢測合格率穩定在97.2%以上;2020至2021年,農產品檢測任務量年均增長10%以上,檢測合格率高于省考要求。(牽頭單位:市農業農村局)

3.農業經營體系建設

(1)培育家庭農場。落實扶持家庭農場政策,以示范家庭農場為引領,2019至2021年每年新增發展家庭農場100家,全市家庭農場達到920家。(牽頭單位:市農業農村局)

(2)培育農民專業合作社。2019年新增農民專業合作社200家,2020年、2021年每年新增300家,實現2021年底全市農民專業合作社數量達到4800家。以村集體作為服務主體,大力發展農業生產全程托管服務,從2019年開始,農業生產托管服務面積按照每年10萬畝的規模遞增,到2021年底農業生產托管服務面積達到40萬畝以上。(牽頭單位:市農業農村局)

(3)培育壯大農業產業化龍頭企業。到2021年,新增市級以上農業產業化龍頭企業20家,其中省級龍頭企業新增5家。2019年申報省級龍頭企業4家;2020年認定市級龍頭企業15家,每個涉農區縣(開發區)申報2家以上;2021年申報省級龍頭企業2家。(牽頭單位:市農業農村局)

(4)培育農村實用人才。每年培訓農業實用人才不少于1萬人。2019年培育職業農民2000人,2020年、2021年每年培育職業農民3000人。全面推行村黨組織書記通過法定程序擔任村委會主任和村集體經濟組織、合作經濟組織負責人,力爭2019年12月底前村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”達到100%。(牽頭單位:市委組織部、市農業農村局)

(5)加快推進農業品牌建設。構建“市級公用品牌+區縣級區域品牌+企業自主品牌”體系。2019年注冊企業品牌(商標)15個;2020年重點培育區域公用品牌3個、企業品牌15個;2021年重點培育區域公用品牌3個、企業品牌20個。2019年、2020年每年創建市級及以上名牌3個,2021年創建市級及以上名牌4個。2019至2021年,在省外建成西安農產品企業品牌店150個,每年建成50個。(牽頭單位:市農業農村局)

(6)大力發展農村電子商務。2019年創建市級電子商務示范鎮(街)5個,市級電子商務示范村25個;2020年,創建市級電子商務進農村示范區縣1個,創建市級電子商務示范村17個;2021年,鞏固提高前期市級電子商務進農村示范區縣、示范鎮(街)、示范村建設成果,發揮好示范引領作用。(牽頭單位:市商務局、市農業農村局)

4.推進一二三產融合發展

(1)創建農業產業化聯合體。以規模經營為依托,以利益聯結為紐帶,大力推進一體化農業經營組織聯盟。2019年底農業產業化聯合體達到5家;2020年底農業產業化聯合體達到50家,其中市級以上達到15家,區縣級35家;2021年底農業產業化聯合體達到100家,其中市級以上達到30家,區縣級70家。(牽頭單位:市農業農村局)

(2)推進田園綜合體建設。大力發展集種養、加工、銷售為一體的第六產業,建設集創意農業、智慧農業、休閑農業以及休閑旅游、田園社區為一體的田園綜合體。力爭到2021年底,涉農區縣各啟動建設1個以上、全市啟動建設10個以上面積各3平方公里以上的田園綜合體。(牽頭單位:市農業農村局)

(3)加快現代農業園區建設。支持區縣(開發區)積極創建市級現代園區,進一步明確創建標準,依托已有現代農業園區發展休閑觀光農業、生態循環農業、加工農業,延長農業產業鏈條,拓展農業多種功能。2019到2021年,每年發展市級以上現代農業園區15個以上。到2021年底,市級以上現代農業園區發展到200個,園區主要生產環節的機械化利用率達到80%以上,單位面積、產值高出全市平均水平20%以上。(牽頭單位:市農業農村局)

(三)實施人居環境整治行動

全面開展村莊清潔行動,有序開展農村垃圾、污水、廁所、村莊風貌提升整治等九項工程。深入推進“百村示范、千村整治”工作,2019年建成示范村300個,2020年累計建成示范村400個,2021年累計建成示范村500個。(牽頭單位:市人居辦)

1.全面開展村莊清潔行動

以“八清一改”為內容(清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物、清理室內外衛生、清理亂堆亂放亂搭建、清理廢棄房屋和殘垣斷壁、清理農村河道衛生、清理農村道路沿線衛生和改變影響農村人居環境不良習慣),以“八不八?!睘闃藴剩ú粊y扔垃圾,及時清潔保干凈;不亂潑臟水,及時清掃保整潔;不亂倒糞污,及時清除保清爽;不堵塞溝渠,及時清理保暢通;不亂堆亂放,及時清走保整齊;不亂貼亂畫,及時清掉保美觀;不亂搭亂建,及時清拆保整端;不當旁觀者,主動參與保面貌),持續推進村莊清潔行動全覆蓋、常態化。2019年底、2020年底,實現干凈整潔的行政村分別達到85%、100%,2021年進一步做好鞏固提升工作。

2.農村垃圾革命工程

建立“戶分類、村收集、鎮(街)轉運、區縣處理”的工作體系,達到“五個到位”目標(清掃保潔到位、環衛設施到位、源頭治理到位、管理運營到位、長效機制到位),全市非正規農村生活垃圾堆放點全部得到清理整治,以減量化、資源化、無害化為目標,推廣垃圾分類。2019年底生活垃圾無害化處理率和垃圾分類覆蓋率分別達到70%和30%,2020年底達到90%和50%,2021年為鞏固提升年。

3.農村污水革命工程

采用PPP建設等模式,采用截污納管的方式,統一收集農戶廁所污水、廚房污水、洗浴污水和其它生活污水,采取多種處理模式,以自然村、行政村和聯村等為單位,廣泛應用微動力生態處理系統,建設集中式、分散式或戶用污水處理設施,實現生活污水全收集、全處理。以區縣、開發區為單位,建立農村污水處理智能化運維管理平臺,健全污水處理設施運維管理制度。2019 年底,全市生活污水有效治理和有效管控的行政村比例分別達到55%和20%;2020年底,全市生活污水有效治理和有效管控的行政村比例分別達到65%和35%;2021年底,全市生活污水有效治理和有效管控的行政村比例分別達到70%和30%。

4.農村廁所革命工程

推行“所長制”管理,健全公廁保潔管理制度。2019年、2020年每年建設無害化衛生廁所12.5萬座,灞橋區、閻良區、高陵區無害化衛生廁所普及率達到90%以上。2019年新增公廁392座,提升改造214座,新建改建旅游廁所43座;2020年新增公廁369座。實施農村學校、幼兒園廁所改造,2019年完成農村學校(含幼兒園)50%以上廁所改造,2020年基本完成全市農村學校廁所改造。2021年公廁達到規定數量和標準,全面完成戶廁改造任務。

5.村莊風貌提升工程

2019年建成美麗宜居村莊300個,啟動10個以上關中民居示范點建設;2020年建成美麗宜居村莊400個,引導支持關中居民示范點建設。2021年建成美麗宜居村莊500個,形成集中連線成片的美麗鄉村示范片區不少于10個。

6.基礎設施提升工程

(1)對標農村飲水安全四項標準,2019年完成需鞏固提升項目的40%,自來水普及率達到96%;2020年完成需鞏固提升項目的30%,自來水普及率達到100%,2021年在全面完成鞏固提升項目的基礎上,逐步推行農村供水有償使用,確保安全飲水率穩定達標。

(2)完善農村公路維護保養機制,行政村公路通暢率達到100%。2019年至2020年,實施通村公路“油返砂”整治工程412公里。開展“平安公路”創建活動,2019年至2020年實施安全生命防護工程407公里。推行農村客運公交化,2019年實現示范村100%通客車,2020年實現建制村100%通客車,2021年所有建制村通客車。

(3)農村供電目標由電力入戶率達到100%升級為自然村通動力電,系統推進農村電網改造提升工程,建成新型農村電網。2021年底,全市農村電網供電可靠率達到99.88%,綜合電壓合格率達到98.50%。

(4)推進農村片區化中心社區建設。按照農村社區“六室四配套”標準,建設農村社區服務中心,改善基層服務設施,三年內建設農村社區服務中心300個以上。2019年至2021年,每年建設農村社區服務中心100個以上。

7.綠化美化工程

進一步推進“五路”兩側綠化,在全市所有村莊開展植樹種花、綠化美化活動。2019年底,全市村莊林木覆蓋率平均達到28%,300個以上創建村林木覆蓋率達到30%以上;2020年底,全市村莊林木覆蓋率平均達到30%,400個以上創建村林木覆蓋率平均達到30%以上;2021年底,建立全市村莊綠化美化長效管護機制,全市村莊林木覆蓋率穩定達到30%以上,旅游村、示范村等重點區域,綠化率達到40%以上。

8.畜禽養殖等農業生產廢棄物資源化利用工程

2019 年底全市糞污資源化利用率達到75%,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到90%,大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%;縣級以上農業園區建成農田廢棄物回收點106 個,全市累計建成308 個;規模養殖場病死畜禽無害化處理全覆蓋;農作物秸稈綜合利用率穩定在95%以上,新建果樹枝條和殘菜瓜蔓綜合利用示范點5 個,秋季玉米秸稈飼草化利用率穩定在5%以上。2020年全市糞污資源化利用率達到80%,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%,農作物秸稈綜合利用率穩定在95%以上。

9. “美麗人家”建設工程

以鄉風文明建設為主要任務,開展“美麗庭院”創建評比活動、“培育好家教、傳承好家風”活動和“十星級文明戶”創建活動,建設鄉風文明一條街,設立善行義舉榜。2019年,80%村莊開展“十星文明戶”評選和訂立懸掛家風家訓活動,70%的村莊建成鄉風文明一條街并設有善行義舉榜,在300個示范村創建7000戶“美麗庭院”;2020年,85%村莊開展“十星文明戶”評選和訂立懸掛家風家訓活動,75%的村莊建成鄉風文明一條街并設有善行義舉榜,在400個示范村創建8000戶區縣級以上“美麗庭院”;2021年,95%的村莊開展“十星文明戶”評選和訂立懸掛家風家訓活動,80%的村莊建成鄉風文明一條街并設有善行義舉榜,在500個示范村創建9000戶“美麗庭院”。

(四)實施脫貧攻堅行動

緊緊圍繞《打贏脫貧攻堅戰三年行動方案》,嚴格按照“四不摘”要求,聚焦“兩不愁三保障”,防返貧、控新增,鞏固拓展脫貧攻堅成果,促進資源要素共享融合,確保高質量打贏脫貧攻堅戰。(牽頭單位:市扶貧辦)

1.高質量完成脫貧退出

持續推進四級書記遍訪貧困對象行動,2019年底累計遍訪2/3以上貧困對象,2020年底實現遍訪貧困對象全覆蓋。全面解決“兩不愁三保障”突出問題,2019年,完成143戶不安全住房建檔立卡戶整改和易地扶貧搬遷舊宅騰退復墾任務的80%以上;2020年至2021年,發現一戶、解決一戶,確保全面達標。全面開展脫貧人口“回頭看”,2019年,完成扶貧對象動態管理和“兩摸底一核準”工作,大力推行分類管理四級聯動防返貧預警監測機制,摸準摸實全市穩定脫貧戶、重點提升戶、兜底保障戶的規模數量和家庭基本情況等信息,建立分類幫扶臺賬;2020年,完成剩余5424戶在冊貧困戶8769人的高質量整體脫貧任務,全市貧困人口漏評、錯評、錯退率均不超過2%。

2.鞏固拓展脫貧成果

嚴格執行中、省、市教育扶貧、健康扶貧、兜底扶貧等保障性政策,確保不出現重大政策偏差和失誤。加大扶貧干部培訓和“四支隊伍”管理,每名駐村干部每年至少輪訓1次。2019年,完成2014年至2020年縣級脫貧攻堅項目庫建設,針對非建檔立卡低收入戶和脫貧不穩定戶,2019年制定出臺“穩定脫貧、防止返貧、控制新增”長效機制和扶志工作實施意見,有效解決“邊扶貧、邊增貧”和“邊脫貧、邊返貧”問題,全市新增貧困人口控制在2%以內;2020年,按照國家統一部署,重點圍繞脫貧結果的真實性和準確性,調查貧困人口“兩不愁三保障”、獲得幫扶、參與脫貧攻堅項目等情況,做好全市脫貧攻堅普查工作;2021年,已摘帽貧困縣、已退出貧困村和脫貧人口無因脫貧工作質量問題造成返貧,已脫貧人口返貧率控制在8%以內。

(五)實施深化改革行動

全面推進和深化農村綜合改革,激活主體、激活要素、激活市場,釋放農村發展活力。

1.深化農村土地制度改革

(1)指導高陵區完成國家農村土地制度改革三項試點工作。2019年,完善農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地管理等規章制度,農村集體經營性建設用地入市不少于10宗。2020年、2021年,按照中、省安排部署,做好農村宅基地改革管理相關工作。(牽頭單位:市資源規劃局、市農業農村局)

(2)扎實推進農村承包地確權登記頒證“回頭看”工作。以承包地證書發放和矛盾糾紛調處為重點,2019年,確權證書發放率達91%以上,矛盾調處率達90%以上;2020年,持續鞏固提升,確權證書發放率達93%以上,矛盾調處率達90%以上;2021年,建立長效管理機制,數據審核全部通過。(牽頭單位:市農業農村局)

2.深化農村集體產權制度改革

以整市推進試點農村集體產權制度改革為抓手,2019年,完成農村集體資產清產核資、成員身份界定、集體經濟組織賦碼工作任務,制定出臺《農村集體經濟組織運行管理規定》《農村集體資產管理權移交工作規定》《支持農村集體經濟發展壯大的實施意見》等政策文件;2020年,基本消除集體經濟“空殼村”,20%以上的村集體年經營收益達到5萬元以上,10%以上的村集體年經營收益達到10萬元以上;2021年,全市村集體年經營收益達到50萬元、100萬元村分別達到30、15個以上。(牽頭單位:市農業農村局)

3.積極推進農村金融改革

支持中、省、市政策性涉農保險的提標、擴面,積極推進西安市特色優勢農產品保險,各區縣(開發區)要落實中、省、市政策性保險配套資金,充分發揮“三農”保險保障能力;協調相關市級部門積極支持西安市農戶信用評級信息系統開發建設,在符合制度流程規定的前提下,提供系統建設所需的數據和文件資料;大力推動涉農信息數據與農戶信用評級信息系統的互聯互通,加快農戶信用評級結果的轉化運用;鼓勵涉農金融機構創新金融產品和服務,更好滿足鄉村振興多樣化融資需求。2019年,完成中、省、市政策性保險工作,下達市級特色農產品保險意見。各區縣(開發區)基本完成本轄區自愿參評農戶的信用等級評價工作,完成農戶信用等級評價戶數不低于本轄區農戶數的70%;2020年完成中、省、市政策性保險工作,提高2個單品的標準和面積;各區縣(開發區)完成農戶信用等級評價戶數不低于本轄區農戶數80%。2021年,完成中、省、市政策性保險工作,落實2個以上創新農險產品。(牽頭單位:市金融工作局)

4.深化供銷社綜合改革

加快供銷社改革發展,構建農業社會化服務體系,完善農產品流通服務,打造城鄉綜合服務平臺。支持基層供銷社改造提升、農村現代物流配送、農產品電子商務、農產品展示展銷、優勢產業聯合社等項目建設。各區縣(開發區)要積極實施“供銷進萬村工程”,2019年,農村綜合服務社覆蓋不低于20%的涉農行政村;2020年,農村綜合服務社覆蓋不低于90%的涉農行政村;2021年,著力打造一批建設標準高、服務功能全、群眾評價好的農村綜合服務社星級社。(牽頭單位:市供銷聯社)

5.農村改革試驗

(1)農村改革試驗區工作。按照滾動推進、動態提升的原則,3年內啟動建設15個省級農村改革試驗區(每個涉農區縣至少1個,包括西咸新區)。2019年,推進5個省級農村改革試驗區建設;2020年、2021年每年啟動5個省級農村試驗區建設。(牽頭單位:市農業農村局)

(2)農業經濟開發區工作。在建設農村改革試驗區的基礎上,借鑒嘉興平湖農業經濟開發區經驗,啟動涉農區縣(開發區)農業經濟開發區工作。2019年組織開展調研籌備工作;2020年,在具備條件的省級農村改革試驗區項目中,指導涉農區縣(開發區)組建農業經濟開發區,同步推進項目實施;2021年,農業經濟開發區初具規模,取得階段性成果。(牽頭單位:市農業農村局)

三、保障措施

(一)加強組織領導

在市深入實施鄉村振興戰略促進城鄉融合發展工作領導小組統一領導下,建立月推進會制度,領導小組每月聽取各責任單位工作情況匯報,協調解決重大問題。各責任單位要把鄉村振興戰略列為“一把手工程”,主要負責同志要親自部署、親自管,分管領導專門抓落實,責任處室綁定任務。各單位要對照《關于實施鄉村振興戰略譜寫新時代大西安“三農”發展新篇章的實施意見》和中省“五大振興”行動方案的具體要求,全面認領工作任務和《西安市鄉村振興戰略實施規劃(2018—2022)》中列出的50個重大項目,切實抓好落實。

(二)完善政策支持

落實財政優先保障政策,提高土地出讓收入用于農業農村的比例,整合建立農業農村發展專項資金,推動文化、教育、衛生、就業、交通等方面資金向農業農村方面傾斜,聚焦鄉村振興戰略的重點工作、重點項目、重點村、示范村,整合資源,集中投入,助推鄉村振興戰略全面實施。加大土地政策支持力度,探索省市縣聯動“點狀”供地模式,并通過城鄉建設用地增減掛鉤、農村土地綜合整治等產生的土地指標,優先用于支持鄉村振興。創新金融支持,引導農發行、農業銀行等涉農金融機構創新金融服務,加大對鄉村振興信貸的支持力度。

(三)強化督導考核

市深入實施鄉村振興戰略促進城鄉融合發展工作領導小組每年將工作任務和目標分解到各部門、各區縣(開發區),每月召開工作會議,研究解決存在問題,部署下一步工作。市深入實施鄉村振興戰略促進城鄉融合發展工作領導小組辦公室要建立日常調度機制,定期督導各有關市級部門、各區縣(開發區)鄉村振興工作,開展精準督導和專項檢查,確保按照時間節點完成各項目標任務。完善“5+2”包抓機制,將實施鄉村振興戰略納入有關市級部門、各區縣(開發區)績效考核內容。市農業農村局會同相關部門制定實施鄉村振興戰略綜合評價考核辦法、指標體系和獎勵激勵政策。


附件1

西安市深入實施鄉村振興戰略促進城鄉融合

發展工作領導機構及其職責


一、深入實施鄉村振興戰略促進城鄉融合發展工作領導小組

為進一步深入實施鄉村振興戰略促進城鄉融合發展,經研究,決定成立西安市深入實施鄉村振興戰略促進城鄉融合發展領導小組,組成如下:

組長:韓松 市委副書記、市委政法委書記

副組長:楊廣亭 市委常委、市委統戰部部長、副市長

成員:張友社 市委副秘書長、市政府辦公廳黨組成員、市扶貧辦主任

陳 哲 市委副秘書長

魯 強 市政府辦公廳副巡視員

倪廣天 市農業農村局局長

馮 濤 市資源規劃局(市林業局)局長

韓廣峰 市委組織部考核三處處長

關相林 市委宣傳部副部長

孫永濤 市委政法委副書記

郭曉輝 市發改委黨組成員

趙春平 市教育局副局長

張丙周 市科技局副巡視員

趙 平 市工信局副局長

孔 宏 市民政局副局長

羅紅林 市財政局黨組成員

楊 慶 市人社局副局長

張炳淳 市生態環境局副局長

賈 強 市住建局副局長

吳雪萍 市城管局副局長

尤 驍 市交通局副局長

黨占奎 市水務局總工程師

李歲會 市農業農村局副局長

安建勇 市商務局副巡視員

王 琳 市文化旅游局副巡視員

榮 亮 市衛健委副主任

邵 芳 市體育局副局長

李 紅 市統計局副局長

張偉明 市大數據局副局長

龐 波 市金融工作局副局長

李君亭 市秦保局副局長

閆紅梅 市婦聯副主席

肖 剛 市供銷聯社副主任

劉 立 國網西安供電公司副總經理

各有關區縣委、區縣政府,有關開發區黨工委、管委會主要負責同志。

領導小組下設辦公室,辦公室主任由市農業農村局局長倪廣天同志兼任。辦公室負責制定考核辦法,下達考核任務,月度督導調度、評價排隊等工作。

二、專項工作組

為建立統一領導、分工協作的工作機制,領導小組下設4個專項工作組。

(一)產業發展改革組

組長:倪廣天市農業農村局局長

工作職責:負責協調推動農業產業振興和農村各項改革深入推進;對有關區縣(開發區)和市級部門承擔的任務按年度、月度進行量化分解,報局考核組匯總;及時收集整理各有關區縣(開發區)及市級部門年度、月度工作進展,匯總后報領導小組辦公室;對任務完成情況進行督導調度,按月度評價排隊,報領導小組辦公室匯總研判;完成領導小組辦公室交辦的其他工作任務。

(二)人居環境組

組長:李歲會市農業農村局副局長

工作職責:負責推動全市人居環境整治工作;對有關區縣(開發區)和市級部門承擔的任務按年度、月度進行量化分解,報局考核組匯總;及時收集整理各有關區縣(開發區)及市級部門年度、月度工作進展,匯總后報領導小組辦公室;對任務完成情況進行督導調度,按月度評價排隊,報領導小組辦公室匯總研判;完成領導小組辦公室交辦的其他工作任務。

(三)脫貧攻堅組

組長:張友社市委副秘書長、市政府辦公廳黨組成員、

市扶貧辦主任

工作職責:負責推動全市扶貧工作,督促扶貧政策落實;對有關區縣(開發區)和市級部門承擔任務按年度、月度進行量化分解報考核組匯總;及時收集整理各有關區縣(開發區)及市級部門年度、月度工作進展,匯總后報領導小組辦公室;對任務完成情況進行督導調度,實行“季通報、半年點評、年終考核”,報領導小組辦公室匯總研判;完成領導小組辦公室交辦的其他工作任務。

(四)鄉村規劃組

組長:馮濤市資源規劃局(市林業局)局長

工作職責:負責加快推進全市鄉村振興空間規劃編制,優先保障重要項目規劃編制,指導做好規劃落地;對有關區縣(開發區)和市級部門承擔任務按年度、月度進行量化分解報考核組匯總;及時收集整理各有關區縣(開發區)及市級部門年度、月度工作進展,匯總后報領導小組辦公室;對任務完成情況進行督導調度,按月度評價排隊,報領導小組辦公室匯總研判;完成領導小組辦公室交辦的其他工作任務。

各有關區縣、開發區也要成立相應組織,加強工作對接,加快工作推進。

附件2

西安市深入實施鄉村振興戰略促進城鄉融合發展三年(2019—2021年)工作行動方案任務計劃表

類別

序號

總體

任務

三年行動任務計劃

2019年

2020年

2021年

1

優化城鄉

結構布局

完成村莊分類工作;對已編制完成的村莊規劃進行評估,評估率達到50%;完成新編制村莊規劃144個、修編村莊規劃518個,行政村規劃編制率達到100%。

4月底前完成村莊規劃評估工作;10月底前根據村莊分類、評估結果,對需修改完善的村莊規劃,按照國土空間規劃體系的編制要求進行修編,完成規劃編制任務。

進一步修訂完善。

2

優化現代

農業布局規劃

啟動西安市和各涉農區縣(開發區)《“十四五”農業農村發展規劃》編制工作。

全面完成規劃編制,形成上下銜接、協調一體的農業農村發展規劃體系。

抓好落實工作。

3

優先完成重點

項目規劃編制

指導各區縣率先開展長安唐村中國農業公園、高陵源田夢工場田園綜合體、鄠邑榮華田園綜合體、藍田桐花鄉約鄉村公園等省級農村改革試驗區項目鎮(街)國土空間規劃編制試點工作。

完成編制任務。

進一步修訂完善。

4

第一產業增加值

超過266.5億元。

超過274.6億元。

超過280億元,增速3%以上。

5

農村常住居民人均可支配收入增速

達到9%,農村常住居民可支配收入增速高于城鎮常住居民可支配收入。

達到9%,農村常住居民可支配收入增速高于城鎮常住居民可支配收入。

達到9%,農村常住居民可支配收入增速高于城鎮常住居民可支配收入。

6

穩定糧食生產

糧食種植面積410萬畝。

糧食種植面積穩定在400萬畝左右,產量在120萬噸以上。

7

提升發展

設施蔬菜

蔬菜生產面積穩定在100萬畝左右,產量300萬噸以上。

8

特色果業

提質增效

新增果業提質增效標準示范基地建設面積0.5萬畝,新建標準果園8個,新建觀光果園8個,全市園林水果種植面積達到74萬畝,年產水果91萬噸。

2020年,2021年全市分別新增果園面積1萬畝、新增果業提質增效標準示范基地建設面積1.5萬畝,分別重點完成周至獼猴桃轉型升級示范縣、國家葡萄(桃、甜瓜、石榴)西安市綜合示范基地、葡萄新品種西安區試園等建設,全市園林水果種植面積分別達到75萬畝、76萬畝,年產水果分別達到93萬噸、95萬噸。

9

加快畜牧業

綠色發展

創建10個市級以上標準化示范養殖場。

創建10個市級以上標準化示范養殖場。

創建10個市級以上標準化示范養殖場。

奶山羊存欄達23萬只、羊乳加工量達6.5萬噸。

奶山羊存欄達到26萬只、羊乳加工量達到7.8萬噸。

奶山羊存欄達到28萬只、羊乳加工量達到9萬噸。

生豬存欄達到31萬頭,出欄49萬頭。

生豬存欄達到34萬頭,出欄54萬頭。

生豬存欄達到37萬頭,出欄57萬頭。

10

大力培育

花卉苗木產業

以秦嶺北麓沿山區縣和秦漢新城花卉生產基地為依托,建設農業休閑觀光花卉一條街,串點成線,打造集美麗鄉村、休閑農業為一體鄉村旅游產業。到2021年底,全市苗木花卉種植面積發展到80萬畝以上。

11

鄉村旅游

到2021年底,市級鄉村旅游示范村達到60個、省級鄉村旅游示范村達到30個,力爭創建1至2個國家級鄉村旅游重點村。各涉農區縣要因地制宜打造2至3條特色鄉村旅游線路、3至5個鄉村旅游品牌活動。每年培訓鄉村旅游人才不少于2000人次,提高鄉村旅游管理和從業人員的素質和技能。發展鄉村民宿1萬家、民宿示范村(鎮、街)30個、精品民宿200家、床位10萬張。

12

推進高標準

農田建設

高標準農田建設計劃任務14萬畝,其中完成高效節水灌溉示范項目計劃任務5萬畝。

每年預計完成高標準農田建設計劃任務10萬畝,其中,每年完成高效節水灌溉示范項目計劃任務5萬畝。

13

強化農業

科技創新驅動

組織實施50項農業技術研發、15項農業科技示范項目。支持建設1家農業科技創新園。選派120名農業科技特派員,培育100個農村科技示范戶。

組織實施50項農業技術研發、17項農業科技示范項目。支持建設3家農業科技創新園。選派120名農業科技特派員,培育100個農村科技示范戶。

組織實施50項農業技術研發、18項農業科技示范項目。支持建設3家農業科技創新園。選派120名農業科技特派員,培育100個農村科技示范戶。

14

良種繁育

建設以優質專用小麥、番茄種子為主的標準化、規?;a基地3萬畝以上。培育“育繁推一體化”種子企業5個以上。

年產各種番茄種子3萬公斤,番茄種子同類產品用量占全國市場用種量40%以上。

產值超過1億元。

15

推進農業機械化

主要農作物耕種收綜合機械化率達到85%。

主要農作物耕種收綜合機械化率達到86%。

主要農作物耕種收綜合機械化率達到86.5%。

16

強化農產品

質量安全監管

年均認證綠色食品、有機農產品15個以上,做好綠色食品、有機農產品、地理標志農產品基地及企業證后監管工作;年均制(修)訂農業生產標準10個以上。

全市定性檢測各類農產品不少于14萬批次,定量檢測各類農產品2300批次,檢測合格率穩定在97.2%以上。

農產品檢測任務量年均增長10%以上,檢測合格率高于省上要求。

17

培育家庭農場

新增發展家庭農場100家。

新增發展家庭農場100家。

新增發展家庭農場100家。全市家庭農場達到920家。

18

培育農民

專業合作社

新增農民專業合作社200家。

新增農民專業合作社300家。

新增農民專業合作社300家,全市合作社數量達到4800家。

從2019年開始,農業生產托管服務面積按照每年10萬畝的規模遞增,到2021年農業生產托管服務面積達到40萬畝以上。

19

培育壯大農業

產業化龍頭企業

申報省級龍頭企業4家。

認定市級龍頭企業15家,每個涉農區縣(開發區)申報于2家以上。

申報省級龍頭企業2家。到2021年,新增市級以上農業產業化龍頭企業20家,其中省級龍頭企業新增5家。

20

培育農村

實用人才

培訓農業實用人才不少于1萬人,培育職業農民2000人,村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”達到100%。

培訓農業實用人才不少于1萬人,培育職業農民3000人。

培訓農業實用人才不少于1萬人,培育職業農民3000人。

21

加快推進

農業品牌建設

注冊企業品牌(商標)15個、創建市級及以上名牌3個、省外建成西安農產品企業品牌店50個。

重點培育農產品區域公用品牌3個、注冊企業品牌(商標)15個、創建市級及以上名牌3個、省外建成西安農產品企業品牌店50個。

重點培育農產品區域公用品牌3個、注冊企業品牌(商標)20個、創建市級及以上名牌4個、省外建成西安農產品企業品牌店50個。

22

大力發展

農村電子商務

市級電子商務示范鎮(街道)5個、市級電子商務示范村25個。

創建市級電子商務進農村示范區縣1個、市級電子商務示范村17個。

鞏固提高前期市級電子商務進農村示范區縣、示范鄉鎮(街道)、示范村建設成果,積極發揮示范引領作用。

23

創建農業

產業化聯合體

農業產業化聯合體達到5家。

農業產業化聯合體達到50家,其中市級以上達到15家,區縣級35家。

農業產業化聯合體達到100家,其中市級以上達到30家,區縣級70家。



24

推進田園

綜合體建設

涉農區縣各創建1個以上、全市創建10個以上面積在3平方公里以上的田園綜合體。

25

加快現代

農業園區建設

每年發展市級以上現代農業園區15個以上,到2021年底,市級以上現代農業園區發展到200個,園區主要環節的機械化利用率達到80%以上,單位面積、產值高出全市平均水平20%以上。

26

全面開展

村莊清潔行動

干凈整潔的行政村達到85%。

干凈整潔的行政村達到100%。

鞏固提升。

27

農村垃圾

革命工程

生活垃圾無害化處理率達到70%;垃圾分類覆蓋率達到30%。

生活垃圾無害化處理率達到90%;垃圾分類覆蓋率達到50%。

鞏固提升。

28

農村污水

革命工程

全市生活污水有效治理比例達到55%;有效管控的行政村比例達到20%。

全市生活污水有效治理比例達到65%;有效管控的行政村比例達到35%。

全市生活污水有效治理比例達到70%;有效管控的行政村比例達到30%。

29

農村廁所

革命工程

建設無害化衛生廁所12.5萬座,新增公廁392座,提升改造214座,新建改建旅游廁所43座,完成農村學校(含幼兒園)50%以上廁所改造。

建設無害化衛生廁所12.5萬座,新增公廁369座,基本完成全市農村學校廁所改造。

全面完成戶廁改造任務。

灞橋區、閻良區、高陵區無害化衛生廁所普及率達到90%以上。

30

村莊風貌

提升工程

建成美麗宜居村莊300個,啟動10個以上關中民居示范點建設。

建成美麗宜居村莊400個,引導支持關中民居示范點建設。

建成美麗宜居村莊500個,形成集中連線成片的美麗鄉村示范片區不少于10個。

31

基礎設施

提升工程

對標農村飲水安全工程建設四項標準,完成需鞏固提升項目的40%,自來水普及率達到96%。

對標農村飲水安全標準“四項指標”,完成年度農村飲水安全鞏固提升任務150處,自來水普及率達到99%。

在全面完成鞏固提升項目的基礎上,逐步推行農村用水有償使用,確保安全飲水率穩定達標。

行政村公路通暢率達到100%。2019—2020年,實施通村公路“油返砂”整治工程412公里。開展“平安公路”創建活動,2019—2020年實施安全生命防護工程407公里。

鞏固提升。

實現示范村100%通客車。

實現建制村100%通客車。

所有建制村通客車。

農村供電目標由電力入戶率達到100%升級為自然村通動力電,系統推進農村電網改造提升工程,建成新型農村電網。至2021年,全市農村電網供電可靠率達到99.88%,綜合電壓合格率達到98.50%。

建設農村社區服務中心100個。

建設農村社區服務中心100個。

建設農村社區服務中心100個。

32

綠化美化工程

全市村莊林木覆蓋率平均達到28%,300個以上創建村林木覆蓋率達到30%以上。

全市村莊林木覆蓋率平均達到30%,400個以上創建村林木覆蓋率平均達到30%以上。

建立全市村莊綠化美化長效管護機制,全市村莊林木覆蓋率穩定達到30%以上,旅游村、示范村等重點區域,綠化率達到40%以上。

33

畜禽養殖等農業生產廢棄物資源化利用工程

全市糞污資源化利用率達到75%,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到90%,大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%;縣級以上農業園區建成農田廢棄物回收點106個,全市累計建成308個;規模養殖場病死畜禽無害化處理全覆蓋;農作物秸稈綜合利用率穩定在95%以上,新建果樹枝條和殘菜瓜蔓綜合利用示范點5個,秋季玉米秸稈飼草化利用率穩定在95%以上。

全市糞污資源化利用率達到80%,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到98%;縣級以上農業園區建成農田廢棄物回收點61個;農作物秸稈綜合利用率穩定在95%以上。

全市糞污資源化利用率達到80%,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%,農作物秸稈綜合利用率穩定在95%以上。

34

“美麗人家”

建設工程

80%村莊開展“十星文明戶”評選和訂立懸掛家風家訓活動,70%的村莊建成鄉風文明一條街并設有善行義舉榜,在300個示范村創建7000戶區縣級以上“美麗庭院”。

85%村莊開展“十星文明戶”評選和訂立懸掛家風家訓活動,75%的村莊建成鄉風文明一條街并設有善行義舉榜,在400個示范村創建8000戶區縣級以上“美麗庭院”。

95%村莊開展“十星文明戶”評選和訂立懸掛家風家訓活動,80%的村莊建成鄉風文明一條街并設有善行義舉榜,在500個示范村創建9000戶區縣級以上“美麗庭院”。

35

高質量完成

脫貧退出

區縣書記遍訪2/3以上貧困村,鎮街黨工委書記和村黨組織書記遍訪2/3以上貧困戶。全面解決“兩不愁三保障”突出問題,完成143戶不安全住房建檔立卡戶整改和易地扶貧搬遷舊宅騰退復墾任務的80%以上。全面展開脫貧人口“回頭看”,完成扶貧對象動態管理和“兩摸底一核準”工作。建立、推行防返貧預警監測機制。摸準摸實轄區穩定脫貧戶、重點提升戶、兜底保障戶的規模數量和家庭基本情況等,建立分類幫扶臺賬。

實現遍訪貧困對象全覆蓋。嚴格執行中省市扶貧保障性政策,對于“兩不愁三保障”存在的問題,發現一戶,解決一戶,確保全面達標。調查貧困人口“兩不愁三保障”實現、獲得幫扶、參與脫貧攻堅項目等情況,啟動全市脫貧攻堅普查。運行好、使用好分類管理四級聯動防返貧預警監測機制。全市剩余5424戶8769人在冊貧困戶高質量整體脫貧,全市貧困人口漏評、錯評、錯退率均不超過2%。

嚴格執行中省市扶貧保障性政策,確保不出現重大政策偏差和失誤。預警監測機制常態運行。

36

鞏固拓展

脫貧成果

完成2014年—2020年縣級脫貧攻堅項目庫建設。指導、督促區縣做好扶貧干部培訓和“四支隊伍”管理工作。制定和運行好“穩定脫貧、防止返貧、控制新增”長效機制,全市新增貧困人口控制在2%以內。已摘帽貧困縣、已退出貧困村和脫貧人口無因工作質量問題造成的返貧,已脫貧人口返貧率控制在8%以內。

運行維護和動態調整縣級脫貧攻堅項目庫。持續指導、督促區縣做好扶貧干部培訓和管理工作。落實和運行好“穩定脫貧、防止返貧、控制新增”長效機制。全市新增貧困人口控制在2%以內。持續控制已脫貧人口返貧率在8%以內。

已摘帽貧困縣、已退出貧困村和脫貧人口無因脫貧工作質量問題造成返貧,已脫貧人口返貧率控制在8%以內。常態運行使用縣級脫貧攻堅項目庫。持續指導、督促區縣做好扶貧干部培訓和管理工作。

37

深化農村

土地制度改革

指導高陵區完成國家農村土地制度改革三項試點工作。制定農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地管理等規章制度。農村集體經營性建設用地入市不少于10宗。

按照中省安排部署,做好農村宅基地改革管理相關工作。

農村承包地確權登記證書發放率達91%以上,矛盾調處率達90%以上。

農村承包地確權登記證書發放率達93%以上,矛盾調處率達90%以上。

建立長效管理機制,數據審核全部通過。

38

深化農村集體

產權制度改革

完成農村集體資產清產核資、成員身份界定、集體經濟組織賦碼工作任務。制定出臺《農村集體經濟組織運行管理規定》、《農村集體資產管理權移交工作規定》、《支持農村集體經濟發展壯大的實施意見》等政策文件。

基本消除集體經濟“空殼村”,20%以上的村集體年經營收益達到5萬元以上。10%以上的村集體年經營收益達到10萬元以上。

全市村集體年經營收益達到50萬元、100萬元村分別達到30、15個以上。

39

積極推進

農村金融改革

完成中、省、市政策性保險工作,下達市級特色農產品保險意見,基本完成各區縣(開發區)自愿參評農戶的信用等級評價工作,完成農戶信用等級評價戶數不低于本轄區農戶數70%。

完成中、省、市政策性保險工作,提高1至2個單品的標準和面積。完成農戶信用等級評價戶數不低于本轄區農戶數的80%。

完成中、省、市政策性保險工作,落實2個以上創新農險產品。

40

深化供銷社

綜合改革

農村綜合服務社覆蓋不低于20%的涉農行政村。

農村綜合服務社覆蓋不低于90%的涉農行政村。

著力打造一批建設標準高、服務功能全、群眾評價好的農村綜合服務社星級社。

41

農村改革試驗

推進5個省級農村改革試驗區建設。

啟動5個省級農村試驗區。

啟動5個省級農村試驗區。

組織開展農村經濟開發區調研籌備工作。

指導高陵區、長安區、藍田縣先行組建農村經濟開發區,同步推進項目實施。

農業經濟開發區初具規模,取得階段性成果。

附件3

西安市深入實施鄉村振興戰略促進城鄉融合發展工作行動方案2019年目標任務責任表


市級部門工作任務



序號

總體任務

2019年

責任單位



11月

12月



1

優化城鄉結構布局

新編制村莊規劃1個,修編村莊規劃48個,對120個尚未進行分類的村莊進行分類,對84個村莊規劃進行評估。

修編村莊規劃48個,對117個尚未進行分類的村莊進行分類;確保按時完成2019年度村莊規劃編制、村莊分類和規劃評估任務。

市資源

規劃局



2

優化現代農業布局規劃

啟動《西安市“十四五”農業農村發展規劃》,形成規劃基本思路。

開展調研,啟動規劃草案編制工作。

市農業

農村局



3

優先完成重點

項目規劃編制

開展長安唐村中國農業公園、高陵源田夢工場田園綜合體、鄠邑榮華田園綜合體、藍田桐花鄉約鄉村公園等省級農村改革試驗區項目鎮(街)國土空間規劃編制試點工作。

推進長安唐村中國農業公園、高陵源田夢工場田園綜合體、鄠邑榮華田園綜合體、藍田桐花鄉約鄉村公園等省級農村改革試驗區項目鎮(街)國土空間規劃編制試點工作。

市資源

規劃局



4

鄉村旅游

啟動全市鄉村旅游示范村、等級民宿申報評審。

命名15個市級鄉村旅游示范村,為全市首批等級民宿掛牌。

市文化

旅游局



5

強化農業科技創新驅動

完成高陵、藍田、閻良、長安、周至、臨潼六個區縣的上報項目申報工作,并做好項目的監督管理。

市科技局



6

大力發展農村電子商務

12月底前完成周至、藍田、鄠邑、臨潼、長安、閻良、高陵申報的電商務示范村鎮創建工作。

市商務局



7

深化供銷社綜合改革

督促指導閻良、高陵、灞橋、臨潼、長安、鄠邑、藍田、周至8個區縣的農村綜合服務社建設工作。

市供銷聯社



灞橋區工作任務

序號

總體任務

2019年

11月

12月

1

穩定糧食生產

開展小麥播種基礎調查及技術培訓等田間管理;組織冬季化除、冬灌技術培訓。

對小麥、油菜進行冬季化除及冬灌、對年度糧食生產目標任務進行自評總結;落實冬季化除及冬灌等關鍵技術措施;對照年度糧食生產面積、產量目標任務進行自評總結。

2

提升發展

設施蔬菜

蔬菜面積0.06萬畝,產量0.34萬噸。開展越冬蔬菜生產管理;蔬菜高效模式工作總結。

蔬菜面積0.03萬畝,產量0.35萬噸;做好全年蔬菜工作總結和越冬蔬菜生產管理工作。

3

特色果業

提質增效

完成標準和觀光果園建設形象進度。

完成所有年度考核指標任務以及市上切塊下達的果業項目檢查驗收和補助資金撥付。

4

加快畜牧業

綠色發展

生豬存欄量0.5萬頭,出欄量0.083萬頭。

生豬存欄量0.5萬頭,出欄量0.084萬頭。

5

大力培育

花卉苗木產業

啟動100畝花卉種植工作。

花卉種植面積100畝。

6

強化農業

科技創新驅動

每名特派員每月應組織開展1場技術培訓,1次現場指導,服務群眾人次不少于15人次;每名特派員全年推廣新品種新技術不少于1項;每個示范戶每月應開展2次技術指導,全年應帶動周邊3戶農戶掌握技術發展生產,提高收入。

7

推進農業機械化

報送項目實施、資金使用、績效目標完成情況。

進行農機購置補貼工作績效自評;對市級秸稈綜合利用項目和示范工程檢查驗收。

8

強化農產品質量

安全監管

農產品檢測速測1.338萬批次,農產品定量檢測257批次,對追溯入網運行情況進行查漏補缺,對本月農產品上市的追溯企業包裝農產品進行督導檢查。

12月底完成全年農產品檢測目標任務,完成追溯年度指標任務,對追溯企業至少開展一次以上的培訓,對本月農產品上市的追溯企業進行督導檢查。

9

培育家庭農場

累計完成6個。

全年完成8個。

10

培育農民

專業合作社

新增合作社1個。

新增合作社1個。

11

培育農村

實用人才

開展教育培訓活動3次以上;做好培育學員信息入庫,比例不低于80%;在中、省、市等主要媒體發布綜合性信息報道不少于4次;在市級職業農民培育群中發布培育有效信息4條以上;探索創新職業農民培育體制機制;區縣政府領導或農業農村局領導參加有關職業農民培育活動不少于2次。

12

培育壯大農業

產業化龍頭企業

向市農業農村局推薦申報省級以上農業產業化龍頭企業。

加強與市上對接,確保省級以上龍頭企業達到4家。

13

加快推進

農業品牌建設

開展各項品牌及品牌店創建、年底考核準備工作。

注冊農產品企業品牌(商標)2個,創建市級及以上品牌1個,創建企業品牌店5個。

14

加快現代

農業園區建設

報送市級現代農業園區創建情況,創建名單;明確園區建設單位、建設規模、建設內容、投資規模、預期效益。

完成市級現代農業園區創建任務,完成市級園區的認定、授牌和年度統計報表錄入。

15

全面開展

村莊清潔行動

85%的行政村實現干凈整潔。

16

農村垃圾

革命工程

無害化處理率95%,開展垃圾分類的行政村比例32%。

無害化處理率100%,開展垃圾分類的行政村比例35%。

17

農村污水

革命工程

污水得到有效治理的行政村達到12個村,污水得到有效管控的行政村達到14個村。

污水得到有效治理的行政村達到15個村,污水得到有效管控的行政村達到16個村。

18

農村廁所

革命工程

新建無害化衛生廁所0.9萬座,新增公廁4座。

新建無害化衛生廁所1萬座,新增公廁5座,新增鄉村旅游景區公廁3座。

19

村莊風貌

提升工程

建成美麗宜居示范村3個,啟動關中民居示范點1個。

建成美麗宜居示范村4個,啟動關中民居示范點1個。

20

基礎設施

提升工程

自來水普及率達到95%。

自來水普及率達到96%,“油返砂”整治5公里,示范村通客車率100%,自然村通動力電率100%。

21

綠化美化工程

示范村林木覆蓋率30%以上的村莊達90%。

示范村林木覆蓋率30%以上的村莊達100%。

22

畜禽養殖等農業生產廢棄物資源化利用工程

農作物廢棄物回收點13個,病死畜禽無害化處理覆蓋率100%,畜禽糞污資源化利用率75%,規模養殖場糞污設備配套率90%,農作物秸稈綜合利率95%,飼料化率5%。

23

“美麗人家”

建設工程

開展“十星級文明戶”評選和訂立懸掛家風家訓活動的行政村達78%,建成鄉風文明一條街,并設有善行義舉榜的行政村達65%;示范村創建“美麗庭院”420戶。

開展“十星級文明戶”評選和訂立懸掛家風家訓活動的行政村達80%,建成鄉風文明一條街,并設有善行義舉榜的行政村達70%;示范村創建“美麗庭院”420戶。

24

高質量完成

脫貧退出

區縣書記遍訪2/3以上貧困村,鎮街黨工委書記和村黨組織書記遍訪2/3以上貧困戶,建立、推行防返貧預警監測機制,建立1790戶5492人已脫貧戶的分類幫扶臺賬。

25

鞏固拓展

脫貧成果

完成2014年—2020年縣級脫貧攻堅項目庫建設,持續抓好扶貧干部培訓管理工作,新增貧困人口控制在2%以內,已退出貧困村和脫貧人口無因工作質量問題造成的返貧,已脫貧人口返貧率控制在8%以內,完成2019年度扶貧對象動態管理和脫貧人口“回頭看”,完成扶貧對象動態管理和“兩摸一核準”工作。

26

深化農村

土地制度改革

證書發放率92%,矛盾調處率95%。

27

深化農村集體

產權制度改革

制定出臺《農村集體經濟組織運行管理規定》、《農村集體資產管理權移交工作規定》、《支持農村集體經濟發展壯大的實施意見》等政策文件。

完成農村集體資產清產核資、成員身份界定、集體經濟組織賦碼工作任務。

28

積極推進

農村金融改革

完成中省政策性保險工作,按照市特色農產品保險意見,基本完成自愿參評農戶的信用等級評價工作,完成農戶信用等級評價戶數不低于本轄區農戶數70%。

29

深化供銷社

綜合改革

農村綜合服務社覆蓋率不低于30%的行政村。

30

農村改革試驗

對農業農村綜合開發情況進行摸底和調研。

啟動農業經濟開發區項目選址工作。

閻良區工作任務



序號

總體任務

2019年



11月

12月



1

穩定糧食生產

開展小麥播種基礎調查及技術培訓等田間管理;組織冬季化除、冬灌技術培訓。

對小麥、油菜進行冬季化除及冬灌、對年度糧食生產目標任務進行自評總結;落實冬季化除及冬灌等關鍵技術措施;對照年度糧食生產面積、產量目標任務進行自評總結。



2

提升發展

設施蔬菜

蔬菜面積0.06萬畝,產量4萬噸。開展越冬蔬菜生產管理;蔬菜高效模式工作總結。

蔬菜面積0.5萬畝,產量0.56萬噸;做好全年蔬菜工作總結和越冬蔬菜生產管理工作。



3

特色果業

提質增效

完成標準和觀光果園建設形象進度。

完成所有年度考核指標任務以及市上切塊下達的果業項目檢查驗收和補助資金撥付。



4

加快畜牧業

綠色發展

完成1個市級標準化示范場驗收工作。奶山羊存欄3.5萬只,羊乳產量0.11萬噸,生豬存欄量0.5萬頭,出欄量0.083萬頭。

羊乳產量0.11萬噸,生豬存欄量0.5萬頭,出欄量0.084萬頭。



5

大力培育

花卉苗木產業

/

花卉種植面積0.02萬畝,新增苗木種植面積0.08萬畝。



6

推進高標準

農田建設

完成項目的招投標準備工作。

全面完成項目的招投標工作。



7

強化農業

科技創新驅動

每名特派員每月應組織開展1場技術培訓,1次現場指導,服務群眾人次不少于15人次;每名特派員全年推廣新品種新技術不少于1項;每個示范戶每月應開展2次技術指導,全年應帶動周邊3戶農戶掌握技術發展生產,提高收入。



8

推進農業機械化

報送項目實施、資金使用、績效目標完成情況。

進行農機購置補貼工作績效自評;對市級秸稈綜合利用項目和示范工程檢查驗收。



9

強化農產品

質量安全監管

農產品檢測速測1.335萬批次,農產品定量檢測176批次,開展追溯平臺升級項目建設;制作市縣平臺對接項目的技術方案;開展一對一企業培訓。

12月底,完成全年農產品檢測目標任務,開展追溯平臺升級項目建設;加強農產品上市前宣傳檢查工作,確保包裝產品的加貼率。



10

培育家庭農場

累計完成6個。

全年完成10個。



11

培育農民

專業合作社

新增合作社2個。

新增合作社2個。



12

培育壯大農業

產業化龍頭企業

向市農業農村局推薦申報省級以上農業產業化龍頭企業。

加強與市上對接,確保省級以上龍頭企業達到4家。



13

培育農村

實用人才

開展教育培訓活動3次以上;做好培育學員信息入庫,比例不低于80%;在中、省、市等主要媒體發布綜合性信息報道不少于4次;在市級職業農民培育群中發布培育有效信息4條以上;探索創新職業農民培育體制機制;區縣政府領導或農業農村局領導參加有關職業農民培育活動不少于2次。



14

加快推進

農業品牌建設

開展各項品牌及品牌店創建、年底考核準備工作。

注冊農產品企業品牌(商標)2個,創建市級及以上品牌1個,創建企業品牌店5個。



15

推進田園

綜合體建設

組織自驗建設業務。

組織專家開展市級驗收。



16

加快現代

農業園區建設

報送市級現代農業園區創建情況,創建名單;明確園區建設單位、建設規模、建設內容、投資規模、預期效益。

完成市級現代農業園區創建任務,完成市級園區的認定、授牌和年度統計報表錄入。



17

全面開展

村莊清潔行動

85%的行政村實現干凈整潔。



18

農村垃圾

革命工程

無害化處理率達到70%,開展垃圾分類的行政村比例達到28%。

無害化處理率達到75%,開展垃圾分類的行政村比例達到30%。



19

農村污水

革命工程

污水得到有效治理的行政村11個,有效管控的行政村12個。

污水得到有效治理的行政村13個,有效管控的行政村15個。



20

農村廁所

革命工程

新建無害化衛生廁所0.4萬座,新增公廁7座。

新建無害化衛生廁所0.5萬座,新增公廁8座;新建鄉村旅游景區公廁5座,提升改造2座。



21

村莊風貌

提升工程

建成美麗宜居示范村3個,啟動關中民居示范點2個。

建成美麗宜居示范村4個,啟動關中民居示范點2個。



22

基礎設施

提升工程

自來水普及率達到95%。

自來水普及率達到96%。示范村通客車率達到100%,自然村通動力電率100%。



23

綠化美化工程

示范村林木覆蓋率30%以上的村莊比例達到90%。

示范村林木覆蓋率30%以上的村莊比例達到100%。



24

畜禽養殖等農業生產廢棄物資源化利用工程

農作物廢棄物回收點15個,病死畜禽無害化處理覆蓋率100%,畜禽糞污資源化利用率75%,規模養殖場糞污設備配套率90%,農作物秸稈綜合利率95.7%,飼料化率5%,果枝殘菜瓜蔓綜合利用示范點1個。



25

“美麗人家”

建設工程

開展“十星級文明戶”評選和訂立懸掛家風家訓活動的行政村比例達到78%,建成鄉風文明一條街,并設有善行義舉榜的行政村比例達到65%;示范村創建“美麗庭院”340戶。

開展“十星級文明戶”評選和訂立懸掛家風家訓活動的行政村比例達到80%,建成鄉風文明一條街,并設有善行義舉榜的行政村比例達到70%;示范村創建“美麗庭院”340戶。



26

深化農村

土地制度改革

證書發放率92%,矛盾調處率95%。



27

深化農村集體

產權制度改革

制定出臺《農村集體經濟組織運行管理規定》、《農村集體資產管理權移交工作規定》、《支持農村集體經濟發展壯大的實施意見》等政策文件。

完成農村集體資產清產核資、成員身份界定、集體經濟組織賦碼工作任務。



28

積極推進

農村金融改革

完成中省政策性保險工作,按照市特色農產品保險意見,基本完成自愿參評農戶的信用等級評價工作,完成農戶信用等級評價戶數不低于本轄區農戶數70%。



29

深化供銷社

綜合改革

農村綜合服務社覆蓋率不低于20%的行政村。



30

農村改革試驗

對農業農村綜合開發情況進行摸底和調研。

啟動農業經濟開發區項目選址工作。



臨潼區工作任務

序號

總體任務

2019年

11月

12月

1

穩定糧食生產

開展小麥播種基礎調查及技術培訓等田間管理;組織冬季化除、冬灌技術培訓。

對小麥、油菜進行冬季化除及冬灌、對年度糧食生產目標任務進行自評總結;落實冬季化除及冬灌等關鍵技術措施;對照年度糧食生產面積、產量目標任務進行自評總結。

2

提升發展

設施蔬菜

蔬菜面積0.06萬畝,產量0.34萬噸。開展越冬蔬菜生產管理;蔬菜高效模式工作總結。

蔬菜面積0.03萬畝,產量0.35萬噸;做好全年蔬菜工作總結和越冬蔬菜生產管理工作。

3

特色果業

提質增效

完成標準和觀光果園建設形象進度。

完成所有年度考核指標任務以及市上切塊下達的果業項目檢查驗收和補助資金撥付。

4

加快畜牧業

綠色發展

開展標準化創建,完成3個市級標準化示范場驗收工作。奶山羊存欄量8.5萬頭,羊乳產量0.18萬噸,生豬存欄量5.5萬頭,出欄量0.75萬頭。

奶山羊存欄量8.5萬頭,羊乳產量0.19萬噸,生豬存欄量5.7萬頭,出欄量0.77萬頭。

5

大力培育

花卉苗木產業

/

花卉種植面積0.01萬畝,新增苗木種植面積0.2萬畝。

6

強化農業

科技創新驅動

每名特派員每月應組織開展1場技術培訓,1次現場指導,服務群眾人次不少于15人次。每名特派員全年推廣新品種新技術不少于1項。每個示范戶每月應開展2次技術指導,全年應帶動周邊3戶農戶掌握技術發展生產,提高收入。

7

良種繁育

/

8

推進農業機械化

報送項目實施、資金使用、績效目標完成情況。

進行農機購置補貼工作績效自評;對市級秸稈綜合利用項目和示范工程檢查驗收。

9

強化農產品

質量安全監管

農產品檢測速測1.58萬批次,農產品定量檢測117批次,開展追溯平臺升級項目建設;制作市縣平臺對接項目的技術方案;開展一對一企業培訓。

12月底完成全年農產品檢測目標任務,開展追溯平臺升級項目建設;加強農產品上市前宣傳檢查工作,確保包裝產品的加貼率。

10

培育家庭農場

累計完成4個。

全年完成8個。

11

培育農民

專業合作社

新增合作社1個。

新增合作社2個。

12

培育壯大農業

產業化龍頭企業

向市農業農村局推薦申報市級以上農業產業化龍頭企業。

加強與市上對接,確保省級以上龍頭企業達到4家

13

培育農村

實用人才

開展教育培訓活動3次以上;做好培育學員信息入庫,比例不低于80%;在中、省、市等主要媒體發布綜合性信息報道不少于4次;在市級職業農民培育群中發布培育有效信息4條以上;探索創新職業農民培育體制機制;區縣政府領導或農業農村局領導參加有關職業農民培育活動不少于2次。

14

加快推進

農業品牌建設

開展各項品牌及品牌店創建、年底考核準備工作。

注冊農產品企業品牌(商標)2個,創建市級及以上品牌1個,創建企業品牌店5個。

15

推進田園

綜合體建設

組織自驗建設業務。

組織專家開展市級驗收。

16

加快現代

農業園區建設

報送市級現代農業園區創建情況,創建名單;明確園區建設單位、建設規模、建設內容、投資規模、預期效益。

完成市級現代農業園區創建任務,完成市級園區的認定、授牌和年度統計報表錄入。

17

全面開展

村莊清潔行動

85%的行政村實現干凈整潔。

18

農村垃圾

革命工程

無害化處理率達到70%,開展垃圾分類的行政村比例達到28%。

無害化處理率達到75%,開展垃圾分類的行政村比例達到30%。

19

農村污水

革命工程

污水得到有效治理的行政村37個,有效管控的行政村40個。

污水得到有效治理的行政村40個,有效管控的行政村43個。

20

農村廁所

革命工程

新建無害化衛生廁所1.4萬座,新增公廁40座,改造廁所31座。

新建無害化衛生廁所1.5萬座,新增公廁42座,改造廁所33座。新建鄉村旅游景區公廁4座,提升改造2座。

21

村莊風貌

提升工程

建成美麗宜居示范村7個,啟動關中民居示范點1個。

建成美麗宜居示范村8個,啟動關中民居示范點1個。

22

基礎設施

提升工程

自來水普及率達到95%。

自來水普及率達到96%?!坝头瞪啊闭?1公里。示范村通客車率達到100%,自然村通動力電率100%。

23

綠化美化工程

示范村林木覆蓋率30%以上的村莊比例達到90%。

示范村林木覆蓋率30%以上的村莊比例達到100%。

24

畜禽養殖等農業生產廢棄物資源化利用工程

農作物廢棄物回收點16個,病死畜禽無害化處理覆蓋率100%,畜禽糞污資源化利用率75%,規模養殖場糞污設備配套率90%,農作物秸稈綜合利率96%,飼料化率5%,果枝殘菜瓜蔓綜合利用示范點1個。

25

“美麗人家”

建設工程

開展“十星級文明戶”評選和訂立懸掛家風家訓活動的行政村比例達到78%,建成鄉風文明一條街,并設有善行義舉榜的行政村比例達到65%;示范村創建“美麗庭院”640戶。

開展“十星級文明戶”評選和訂立懸掛家風家訓活動的行政村比例達到80%,建成鄉風文明一條街,并設有善行義舉榜的行政村比例達到70%;示范村創建“美麗庭院”640戶。

26

高質量完成

脫貧退出

區縣書記遍訪2/3以上貧困村,鎮街黨工委書記和村黨組織書記遍訪2/3以上貧困戶。鞏固提升脫貧質量,易地扶貧搬遷舊宅騰退復墾任務達到80%以上;建立、推行防返貧預警監測機制。建立4406戶15575人已脫貧戶的分類幫扶臺賬。

27

鞏固拓展

脫貧成果

完成2014年—2020年縣級脫貧攻堅項目庫建設。持續抓好扶貧干部培訓管理工作。落實和運行好“穩定脫貧、防止返貧、控制新增”長效機制,全市新增貧困人口控制在2%以內;已退出貧困村和脫貧人口無因工作質量問題造成的返貧,已脫貧人口返貧率控制在8%以內;完成2019年度扶貧對象動態管理和脫貧人口“回頭看”,完成扶貧對象動態管理和“兩摸一核準”工作。

28

深化農村

土地制度改革

證書發放率92%,矛盾調處率95%。

29

深化農村集體

產權制度改革

制定出臺《農村集體經濟組織運行管理規定》、《農村集體資產管理權移交工作規定》、《支持農村集體經濟發展壯大的實施意見》等政策文件。

完成農村集體資產清產核資、成員身份界定、集體經濟組織賦碼工作任務。

30

積極推進

農村金融改革

完成中省政策性保險工作,按照市特色農產品保險意見,基本完成自愿參評農戶的信用等級評價工作,完成農戶信用等級評價戶數不低于本轄區農戶數70%。

31

深化供銷社

綜合改革

農村綜合服務社覆蓋率不低于60%的行政村。

32

農村改革試驗

對農業農村綜合開發情況進行摸底和調研。

啟動農業經濟開發區項目選址工作。

長安區工作任務



序號

總體任務

2019年



11月

12月



1

穩定糧食生產

開展小麥播種基礎調查及技術培訓等田間管理;組織冬季化除、冬灌技術培訓。

對小麥、油菜進行冬季化除及冬灌、對年度糧食生產目標任務進行自評總結;落實冬季化除及冬灌等關鍵技術措施;對照年度糧食生產面積、產量目標任務進行自評總結。



2

提升發展

設施蔬菜

蔬菜面積0.25萬畝,產量0.4萬噸。開展越冬蔬菜生產管理;蔬菜高效模式工作總結

蔬菜面積0.15萬畝,產量0.2萬噸;做好全年蔬菜工作總結和越冬蔬菜生產管理工作。



3

特色果業

提質增效

完成標準和觀光果園建設形象進度。

完成所有年度考核指標任務以及市上切塊下達的果業項目檢查驗收和補助資金撥付。



4

加快畜牧業

綠色發展

生豬存欄量2.1萬頭,出欄量0.25萬頭。

生豬存欄量2.1萬頭,出欄量0.26萬頭。



5

大力培育

花卉苗木產業

/

花卉種植面積0.01萬畝,新增苗木種植面積0.1萬畝。



6

強化農業

科技創新驅動

每名特派員每月應組織開展1場技術培訓,1次現場指導,服務群眾人次不少于15人次;每名特派員全年推廣新品種新技術不少于1項。每個示范戶每月應開展2次技術指導,全年應帶動周邊3戶農戶掌握技術發展生產,提高收入。



8

推進農業

機械化

報送項目實施、資金使用、績效目標完成情況。

進行農機購置補貼工作績效自評;對市級秸稈綜合利用項目和示范工程檢查驗收。



9

強化農產品

質量安全監管

農產品檢測速測1.338萬批次。農產品定量檢測257批次。開展追溯平臺升級項目建設;制作市縣平臺對接項目的技術方案;開展一對一企業培訓。

完成全年目標任務。



10

培育家庭農場

開展認定工作。

全年完成4個。



11

培育農民

專業合作社

新增合作社2個。

新增合作社3個。



12

培育壯大農業

產業化龍頭企業

向市農業農村局推薦申報市級以上農業產業化龍頭企業。

加強與市上對接,確保省級以上龍頭企業達到4家。



12

培育農村

實用人才

開展教育培訓活動3次以上,參加培訓學員不少于50個學時;做好培育學員信息入庫,比例不低于80%;在中、省、市等主要媒體發布綜合性信息報道不少于4次;在市級職業農民培育群中發布培育有效信息4條以上;探索創新職業農民培育體制機制;區縣政府領導或農業農村局領導參加有關職業農民培育活動不少于2次。



13

加快推進

農業品牌建設

開展各項品牌及品牌店創建、年底考核準備工作。

注冊農產品企業品牌2個商標,創建市級以上品牌1個,企業品牌店4個。



14

推進田園

綜合體建設

組織自驗建設業務。

組織專家開展市級驗收。



15

加快現代

農業園區建設

報送市級現代農業園區創建情況,創建名單;明確園區建設單位、建設規模、建設內容、投資規模、預期效益。

完成市級現代農業園區創建任務,完成市級園區的認定、授牌和年度統計報表錄入。



16

全面開展

村莊清潔行動

85%的行政村實現干凈整潔。



17

農村垃圾

革命工程

無害化處理率達到95%,開展垃圾分類的行政村比例達到37%。

無害化處理率達到100%,開展垃圾分類的行政村比例達到40%。



18

農村污水

革命工程

污水得到有效治理的行政村40個,有效管控的行政村45個。

污水得到有效治理的行政村42個,有效管控的行政村49個。



19

農村廁所

革命工程

新建無害化衛生廁所1.4萬座,新增公廁45座。

新建無害化衛生廁所1.5萬座,新增公廁50座。



20

村莊風貌

提升工程

建成美麗宜居示范村9個,啟動關中民居示范點1個。

建成美麗宜居示范村10個,啟動關中民居示范點1個。



21

基礎設施

提升工程

自來水普及率達到95%。

自來水普及率達到96%?!坝头瞪啊闭?5公里;示范村通客車率達到100%,自然村通動力電率100%。



22

綠化美化工程

示范村林木覆蓋率30%以上的村莊比例達到90%。

示范村林木覆蓋率30%以上的村莊比例達到100%。



23

畜禽養殖等農業生產廢棄物資源化利用工程

農作物廢棄物回收點12個,病死畜禽無害化處理覆蓋率100%,畜禽糞污資源化利用率75%,規模養殖場糞污設備配套率90%,農作物秸稈綜合利率96%,飼料化率5%。



24

“美麗人家”

建設工程

開展“十星級文明戶”評選和訂立懸掛家風家訓活動的行政村比例達到78%,建成鄉風文明一條街,設有善行義舉榜行政村比例達到65%;示范村創建“美麗庭院”550戶。

開展“十星級文明戶”評選和訂立懸掛家風家訓活動的行政村比例達到80%,建成鄉風文明一條街,并設有善行義舉榜的行政村比例達到70%;示范村創建“美麗庭院”550戶。



25

高質量完成

脫貧退出

區縣書記遍訪2/3以上貧困村,鎮街黨工委書記和村黨組織書記遍訪2/3以上貧困戶;鞏固提升脫貧質量,鞏固提升“兩不愁三保障”質量。建立、推行防返貧預警監測機制。建立3502戶9959人已脫貧戶的分類幫扶臺賬。



26

鞏固拓展

脫貧成果

完成2014年—2020年縣級脫貧攻堅項目庫建設。持續抓好扶貧干部培訓管理工作;落實和運行好“穩定脫貧、防止返貧、控制新增”長效機制,全市新增貧困人口控制在2%以內;已退出貧困村和脫貧人口無因工作質量問題造成的返貧,已脫貧人口返貧率控制在8%以內。完成2019年度扶貧對象動態管理和脫貧人口“回頭看,完成扶貧對象動態管理和“兩摸一核準”工作。



27

深化農村

土地制度改革

證書發放率92%,矛盾調處率95%。



28

深化農村集體產權制度改革

制定出臺《農村集體經濟組織運行管理規定》、《農村集體資產管理權移交工作規定》、《支持農村集體經濟發展壯大的實施意見》政策文件。

完成農村集體資產清產核資、成員身份界定、集體經濟組織賦碼工作任務。



29

積極推進

農村金融改革

完成中省政策性保險工作,按照市特色農產品保險意見,基本完成自愿參評農戶的信用等級評價工作,完成農戶信用等級評價戶數不低于本轄區農戶數70%。



30

深化供銷社

綜合改革

農村綜合服務社覆蓋率不低于30%的行政村。



31

農村改革試驗

對農業農村綜合開發情況進行摸底和調研。

對農業農村綜合開發情況進行摸底和調研。



完成政府與投資企業合作模式確定,簽訂正式框架協議,明確合作事項;加快堡寨古村落建設,完成鄉村振興大講堂、村民議事廳、黨建綜合體、唐道區及周邊基礎設施建設;啟動實施王曲街道國土空間規劃和村莊規劃的編制準備工作;

制定完善區域整體產業發展規劃;

完成田園綜合體年度評審驗收工作;

實施省級文化產業示范園區創建的申報;實施藏龍寨、皇甫村、勞動村等村莊規劃編制,以及王曲街道國土空間規劃編制;完成鄉村創新創業投資平臺方案制定。



高陵區工作任務



序號

總體任務

2019年



11月

12月



1

穩定糧食生產

開展小麥播種基礎調查及技術培訓等田間管理;組織冬季化除、冬灌技術培訓。

對小麥、油菜進行冬季化除及冬灌、對年度糧食生產目標任務進行自評總結;落實冬季化除及冬灌等關鍵技術措施;對照年度糧食生產面積、產量目標任務進行自評總結。



2

提升發展

設施蔬菜

蔬菜面積1.5萬畝,產量5.3萬噸。開展越冬蔬菜生產管理;蔬菜高效模式工作總結。

蔬菜面積0.06萬畝,產量2.8萬噸;做好全年蔬菜工作總結和越冬蔬菜生產管理工作。



3

特色果業

提質增效

完成標準和觀光果園建設形象進度。

完成所有年度考核指標任務以及市上切塊下達的果業項目檢查驗收和補助資金撥付。



4

加快畜牧業

綠色發展

生豬存欄量2.5萬頭,出欄量0.33萬頭。

生豬存欄量2.6萬頭,出欄量0.34萬頭。



5

大力培育

花卉苗木產業

啟動100畝花卉種植工作。

花卉種植面積100畝,新增苗木種植面積1000畝。



6

推進高標準

農田建設

完成項目的招投標準備工作。

全面完成項目的招投標工作。



7

強化農業

科技創新驅動

每名特派員每月應組織開展1場技術培訓,1次現場指導,服務群眾人次不少于15人次;每名特派員全年推廣新品種新技術不少于1項。每個示范戶每月應開展2次技術指導,全年應帶動周邊3戶農戶掌握技術發展生產,提高收入。



8

推進農業機械化

報送項目實施、資金使用、績效目標完成情況。

進行農機購置補貼工作績效自評;對市級秸稈綜合利用項目和示范工程檢查驗收。



9

強化農產品

質量安全監管

農產品檢測速測1.2554萬批次,農產品定量檢測110批次,對追溯入網運行情況進行查漏補缺,對本月農產品上市的追溯企業包裝農產品進行督導檢查。

12月底完成全年農產品檢測目標任務,完成追溯年度指標任務,對追溯企業至少開展一次以上的培訓,對本月農產品上市的追溯企業進行督導檢查。



10

培育家庭農場

累計完成24個。

全年完成30個。



11

培育農民

專業合作社

新增合作社1個。

新增合作社2個,農民專業合作社總數達到445個。



12

培育壯大農業

產業化龍頭企業

向市農業農村局推薦申報省級以上農業產業化龍頭企業

加強與市上對接,確保省級以上龍頭企業達到4家



13

培育農村

實用人才

開展教育培訓活動3次以上;做好培育學員信息入庫,比例不低于80%;在中、省、市等主要媒體發布綜合性信息報道不少于4次;在市級職業農民培育群中發布培育有效信息4條以上;探索創新職業農民培育體制機制;區縣政府領導或農業農村局領導參加有關職業農民培育活動不少于2次。



14

加快推進

農業品牌建設

開展各項品牌及品牌店創建、年底考核準備工作。

注冊農產品企業品牌(商標)2個,創建市級以上品牌1個,創建企業品牌店5個。



15

推進田園

綜合體建設

組織自驗建設業務。

組織專家開展市級驗收。



16

加快現代

農業園區建設

報送市級現代農業園區創建情況,創建名單;明確園區建設單位、建設規模、建設內容、投資規模、預期效益。

完成市級現代農業園區創建任務,完成市級園區的認定、授牌和年度統計報表錄入。



17

促進共享

村莊建設

開展對閑置宅基地和農地出租的政策指導,業務辦理。



18

全面開展

村莊清潔行動

85%的行政村實現干凈整潔。



19

農村垃圾

革命工程

無害化處理率80%,開展垃圾分類的行政村比例42%。

無害化處理率90%,開展垃圾分類的行政村比例45%。



20

農村污水

革命工程

污水得到有效治理的行政村達到12個村,污水得到有效管控的行政村達到16個村。

污水得到有效治理的行政村達到15個村,污水得到有效管控的行政村達到18個村。



21

農村廁所

革命工程

新建無害化衛生廁所0.9萬座,新增公廁5座,改造公廁20座。

新建無害化衛生廁所1萬座,新增公廁6座,改造公廁22座,新增鄉村旅游景區公廁3座。



22

村莊風貌提升工程

建成美麗宜居示范村3個,啟動關中民居示范點1個。

建成美麗宜居示范村4個,啟動關中民居示范點1個。



23

基礎設施

提升工程

自來水普及率達到95%。

自來水普及率達到96%,示范村通客車率100%,自然村通動力電率100%。



24

綠化美化工程

示范村林木覆蓋率30%以上的村莊達90%。

示范村林木覆蓋率30%以上的村莊達100%。



25

畜禽養殖等農業生產廢棄物資源化利用工程

農作物廢棄物回收點14個,病死畜禽無害化處理覆蓋率100%,畜禽糞污資源化利用率75%,規模養殖場糞污設備配套率90%,農作物秸稈綜合利率95%,飼料化率5%,果枝殘菜瓜蔓綜合利用示范點1個。



26

“美麗人家”

建設工程

開展“十星級文明戶”評選和訂立懸掛家風家訓活動的行政村達78%,建成鄉風文明一條街,并設有善行義舉榜的行政村達65%;示范村創建“美麗庭院”370戶。

開展“十星級文明戶”評選和訂立懸掛家風家訓活動的行政村達80%,建成鄉風文明一條街,并設有善行義舉榜的行政村達70%;示范村創建“美麗庭院”370戶。



27

高質量完成

脫貧退出

區縣書記遍訪2/3以上貧困村,鎮街黨工委書記和村黨組織書記遍訪2/3以上貧困戶,建立、推行防返貧預警監測機制,建立246戶463人已脫貧戶的分類幫扶臺賬。



28

鞏固拓展

脫貧成果

完成2014年—2020年縣級脫貧攻堅項目庫建設,持續抓好扶貧干部培訓管理工作,新增貧困人口控制在2%以內,已退出貧困村和脫貧人口無因工作質量問題造成的返貧,已脫貧人口返貧率控制在8%以內,完成2019年度扶貧對象動態管理和脫貧人口“回頭看”,完成扶貧對象動態管理和“兩摸一核準”工作。



29

深化農村

土地制度改革

證書發放率92%,矛盾調處率95%。



整理改革試點資料檔案;配合部、省、市起草修訂土地管理相關規章制度;進行改革試點回頭看,做好收尾工作;按照中省市部署,做好其他相關工作。



30

深化農村集體

產權制度改革

制定出臺《農村集體經濟組織運行管理規定》、《農村集體資產管理權移交工作規定》、《支持農村集體經濟發展壯大的實施意見》等政策文件。

完成農村集體資產清產核資、成員身份界定、集體經濟組織賦碼工作任務。



31

積極推進

農村金融改革

完成中省政策性保險工作,按照市特色農產品保險意見,基本完成自愿參評農戶的信用等級評價工作,完成農戶信用等級評價戶數不低于本轄區農戶數70%。



32

深化供銷社

綜合改革

農村綜合服務社覆蓋率不低于20%的行政村。



33

農村改革試驗

對農業農村綜合開發情況進行摸底和調研。完成高陵源田夢工場田園綜合體土地、規劃設計的資料準備與上報,完善園區基礎設施的建設。

開始高陵源田夢工場田園綜合體126畝集體建設用地的地質勘驗工作,完成建設區域的商業規劃與業態確定,總結園區文旅活動開展,編排2020年度文旅活動與鄉村振興培訓中心工作計劃。



鄠邑區工作任務

序號

總體任務

2019年

11月

12月

1

穩定糧食生產

開展小麥播種基礎調查及技術培訓等田間管理;組織冬季化除、冬灌技術培訓。

對小麥、油菜進行冬季化除及冬灌、對年度糧食生產目標任務進行自評總結;落實冬季化除及冬灌等關鍵技術措施;對照年度糧食生產面積、產量目標任務進行自評總結。

2

提升發展

設施蔬菜

蔬菜面積0.08萬畝,產量6.27萬噸。開展越冬蔬菜生產管理;蔬菜高效模式工作總結。

產量2.8萬噸;做好全年蔬菜工作總結和越冬蔬菜生產管理工作。

3

特色果業

提質增效

完成標準和觀光果園建設形象進度。

完成所有年度考核指標任務以及市上切塊下達的果業項目檢查驗收和補助資金撥付。

4

加快畜牧業

綠色發展

生豬存欄量5萬頭,出欄量0.67萬頭。

生豬存欄量0.51萬頭,出欄量0.68萬頭。

5

大力培育

花卉苗木產業

啟動100畝花卉種植工作。

花卉種植面積100畝,新增苗木種植面積萬0.2萬畝。

6

推進高標準

農田建設

完成項目的招投標準備工作。

全面完成項目的招投標工作。

7

強化農業

科技創新驅動

每名特派員每月應組織開展1場技術培訓,1次現場指導,服務群眾人次不少于15人次;每名特派員全年推廣新品種新技術不少于1項。每個示范戶每月應開展2次技術指導,全年應帶動周邊3戶農戶掌握技術發展生產,提高收入。

8

推進農業機械化

報送項目實施、資金使用、績效目標完成情況。

進行農機購置補貼工作績效自評;對市級秸稈綜合利用項目和示范工程檢查驗收。

9

強化農產品

質量安全監管

農產品檢測速測1.6925萬批次,農產品定量檢測130批次,對追溯入網運行情況進行查漏補缺,對本月農產品上市的追溯企業包裝農產品進行督導檢查。

12月底完成全年檢測目標任務,完成追溯年度指標任務,對追溯企業至少開展一次以上的培訓,對本月農產品上市的追溯企業進行督導檢查。

10

培育家庭農場

啟動認定工作。

全年完成10個。

11

培育農民

專業合作社

新增合作社1個。

新增合作社2個,全年農民專業合作社360個。

12

培育壯大農業

產業化龍頭企業

向市農業農村局推薦申報省級以上農業產業化龍頭企業。

加強與市上對接,確保省級以上龍頭企業達到4家。

13

培育農村

實用人才

開展教育培訓活動3次以上;做好培育學員信息入庫,比例不低于80%;在中、省、市等主要媒體發布綜合性信息報道不少于4次;在市級職業農民培育群中發布培育有效信息4條以上;探索創新職業農民培育體制機制;區縣政府領導或農業農村局領導參加有關職業農民培育活動不少于2次。

14

加快推進

農業品牌建設

開展各項品牌及品牌店創建、年底考核準備工作。

注冊農產品企業品牌(商標)2個,創建市級以上品牌1個,創建企業品牌店7個。

15

推進田園

綜合體建設

組織自驗建設業務。

組織專家開展市級驗收。

16

加快現代

農業園區建設

報送市級現代農業園區創建情況,創建名單;明確園區建設單位、建設規模、建設內容、投資規模、預期效益。

完成市級現代農業園區創建任務,完成市級園區的認定、授牌和年度統計報表錄入。

17

全面開展

村莊清潔行動

85%的行政村實現干凈整潔。

18

農村垃圾

革命工程

無害化處理率80%,開展垃圾分類的行政村比例32%。

無害化處理率85%,開展垃圾分類的行政村比例35%。

19

農村污水

革命工程

污水得到有效治理的行政村達到30個村,污水得到有效管控的行政村達到34個村。

污水得到有效治理的行政村達到33個村,污水得到有效管控的行政村達到38個村。

20

農村廁所

革命工程

新建無害化衛生廁所1.9萬座,新增公廁60座,改造公廁47座。

新建無害化衛生廁所2萬座,新增公廁63座,改造公廁50座,新增鄉村旅游景區公廁6座。

21

村莊風貌

提升工程

建成美麗宜居示范村9個,啟動關中民居示范點1個。

建成美麗宜居示范村10個,啟動關中民居示范點1個。

22

基礎設施

提升工程

自來水普及率達到95%。

自來水普及率達到96%,“油返砂”整治11公里,示范村通客車率100%,自然村通動力電率100%。

23

綠化美化工程

示范村林木覆蓋率30%以上的村莊達90%。

示范村林木覆蓋率30%以上的村莊達100%。

24

畜禽養殖等農業生產廢棄物資源化利用工程

農作物廢棄物回收點10個,農膜回收示范村2個,病死畜禽無害化處理覆蓋率100%,畜禽糞污資源化利用率75%,規模養殖場糞污設備配套率90%,農作物秸稈綜合利率95%,飼料化率5%,果枝殘菜瓜蔓綜合利用示范點1個。

25

“美麗人家”

建設工程

開展“十星級文明戶”評選和訂立懸掛家風家訓活動的行政村達78%,建成鄉風文明一條街,并設有善行義舉榜的行政村達65%;示范村創建“美麗庭院”850戶。

開展“十星級文明戶”評選和訂立懸掛家風家訓活動的行政村達80%,建成鄉風文明一條街,并設有善行義舉榜的行政村達70%;示范村創建“美麗庭院”850戶。

26

高質量完成

脫貧退出

區縣書記遍訪2/3以上貧困村,鎮街黨工委書記和村黨組織書記遍訪2/3以上貧困戶,建立、推行防返貧預警監測機制,建立5231戶17580人已脫貧戶的分類幫扶臺賬。


27

鞏固拓展

脫貧成果

完成2014年—2020年縣級脫貧攻堅項目庫建設,持續抓好扶貧干部培訓管理工作,新增貧困人口控制在2%以內,已退出貧困村和脫貧人口無因工作質量問題造成的返貧,已脫貧人口返貧率控制在8%以內,完成2019年度扶貧對象動態管理和脫貧人口“回頭看”,完成扶貧對象動態管理和“兩摸一核準”工作。


28

深化農村

土地制度改革

證書發放率92%,矛盾調處率95%。

整理改革試點資料檔案;配合部、省、市起草修訂土地管理相關規章制度;進行改革試點“回頭看”,做好收尾工作;按照中省市部署,做好其他相關工作。

29

深化農村集體

產權制度改革

制定出臺《農村集體經濟組織運行管理規定》、《農村集體資產管理權移交工作規定》、《支持農村集體經濟發展壯大的實施意見》等政策文件。

完成農村集體資產清產核資、成員身份界定、集體經濟組織賦碼工作任務。

30

積極推進

農村金融改革

完成中省政策性保險工作,按照市特色農產品保險意見,基本完成自愿參評農戶的信用等級評價工作,完成農戶信用等級評價戶數不低于本轄區農戶數70%。

31

深化供銷社

綜合改革

農村綜合服務社覆蓋率不低于20%的行政村。

32

農村改革試驗

對農業農村綜合開發情況進行摸底和調研。完成榮華田園綜合體水北灘廣場500㎡、陽光溫棚1800㎡建設。

啟動農業經濟開發區項目選址工作。完成榮華田園綜合體5000㎡避雨棚建設。

周至縣工作任務

序號

總體任務

2019年

11月

12月

1

穩定糧食生產

開展小麥播種基礎調查及技術培訓等田間管理;組織冬季化除、冬灌技術培訓。

對小麥、油菜進行冬季化除及冬灌、對年度糧食生產目標任務進行自評總結;落實冬季化除及冬灌等關鍵技術措施;對照年度糧食生產面積、產量目標任務進行自評總結。

2

提升發展

設施蔬菜

蔬菜面積0.11萬畝,產量0.03萬噸。開展越冬蔬菜生產管理;蔬菜高效模式工作總結

產量0.12萬噸;做好全年蔬菜工作總結和越冬蔬菜生產管理工作。

3

特色果業

提質增效

完成標準和觀光果園建設形象進度。

完成所有年度考核指標任務以及市上切塊下達的果業項目檢查驗收和補助資金撥付。

4

加快畜牧業

綠色發展

生豬存欄量6萬頭,出欄量0.8萬頭。

生豬存欄量6.2萬頭,出欄量0.81萬頭。

5

大力培育

花卉苗木產業

/

花卉種植面積0.3萬畝,新增苗木種植面積0.4萬畝。

6

推進高標準

農田建設

完成項目的招投標準備工作。

全面完成項目的招投標工作。

7

強化農業

科技創新驅動

每名特派員每月應組織開展1場技術培訓,1次現場指導,服務群眾人次不少于15人次;每名特派員全年推廣新品種新技術不少于1項。每個示范戶每月應開展2次技術指導,全年應帶動周邊3戶農戶掌握技術發展生產,提高收入。

8

推進農業

機械化

報送項目實施、資金使用、績效目標完成情況。

進行農機購置補貼工作績效自評;對市級秸稈綜合利用項目和示范工程檢查驗收。

9

強化農產品

質量安全監管

農產品檢測速測1.42萬批次。農產品定量檢測73批次。開展追溯平臺升級項目建設;制作市縣平臺對接項目的技術方案;開展一對一企業培訓。

開展追溯平臺升級項目建設;加強農產品上市前宣傳檢查工作,確保包裝產品的加貼率。

10

培育家庭農場

累計新增家庭農場5個。

全年累計增加家庭農場9個。

11

培育農民

專業合作社

新增合作社1個。

新增合作社2個。

12

培育壯大農業

產業化龍頭企業

向市農業農村局推薦申報省級以上農業產業化龍頭企業。

加強與市上對接,確保省級以上龍頭企業達到4家。

13

培育農村

實用人才

開展教育培訓活動3次以上,參加培訓學員不少于50個學時;做好培育學員信息入庫,比例不低于80%;在中、省、市等主要媒體發布綜合性信息報道不少于4次;在市級職業農民培育群中發布培育有效信息4條以上;探索創新職業農民培育體制機制;區縣政府領導或農業農村局領導參加有關職業農民培育活動不少于2次。

14

加快推進

農業品牌建設

開展各項品牌及品牌店創建、年底考核準備工作。

注冊農產品企業品牌2個商標,創建市級以上品牌1個,企業品牌店7個。

15

加快現代

農業園區建設

報送市級現代農業園區創建情況,報送創建名單;明確園區建設單位、建設規模、建設內容、投資規模、預期效益。

完成市級現代農業園區創建任務,完成市級園區的認定、授牌和年度統計報表錄入。

16

全面開展

村莊清潔行動

85%的行政村實現干凈整潔。

17

農村垃圾

革命工程

無害化處理率達到50%,開展垃圾分類的行政村比例達到24%。

無害化處理率達到55%,開展垃圾分類的行政村比例達到24%。

18

農村污水

革命工程

污水得到有效治理的行政村41個,有效管控的行政村50個。

污水得到有效治理的行政村45個,有效管控的行政村55個。

19

農村廁所

革命工程

新建無害化衛生廁所1.4萬座,新增公廁95座。

新建無害化衛生廁所1.5萬座,新增公廁99座。新建鄉村旅游景區公廁5座,提升改造2座。

20

村莊風貌

提升工程

建成美麗宜居示范村9個,啟動關中民居示范點1個。

建成美麗宜居示范村10個,啟動關中民居示范點1個。

21

基礎設施

提升工程

自來水普及率達到95%。

自來水普及率達到96%。示范村通客車率達到100%,自然村通動力電率100%。

22

綠化美化工程

示范村林木覆蓋率30%以上的村莊比例達到90%。

示范村林木覆蓋率30%以上的村莊比例達到100%。

23

畜禽養殖等農業生產廢棄物資源化利用工程

農作物廢棄物回收點11個,病死畜禽無害化處理覆蓋率100%,畜禽糞污資源化利用率75%,規模養殖場糞污設備配套率90%,農作物秸稈綜合利率95%,飼料化率5%。

24

“美麗人家”建設工程

開展“十星級文明戶”評選和訂立懸掛家風家訓活動的行政村比例達到78%,建成鄉風文明一條街,并設有善行義舉榜的行政村比例達到65%;示范村創建“美麗庭院”1500戶。

開展“十星級文明戶”評選和訂立懸掛家風家訓活動的行政村比例達到80%,建成鄉風文明一條街,并設有善行義舉榜的行政村比例達到70%;示范村創建“美麗庭院”1500戶。

25

高質量完成

脫貧退出

區縣書記遍訪2/3以上貧困村,鎮街黨工委書記和村黨組織書記遍訪2/3以上貧困戶。鞏固提升脫貧質量,易地扶貧搬遷舊宅騰退復墾任務達到80%以上;建立、推行防返貧預警監測機制;建立23914戶87870人已脫貧戶的分類幫扶臺賬。

26

鞏固拓展

脫貧成果

完成2014年—2020年縣級脫貧攻堅項目庫建設。持續抓好扶貧干部培訓管理工作;落實和運行好“穩定脫貧、防止返貧、控制新增”長效機制,全市新增貧困人口控制在2%以內;已退出貧困村和脫貧人口無因工作質量問題造成的返貧,已脫貧人口返貧率控制在8%以內;完成2019年度扶貧對象動態管理和脫貧人口“回頭看”,完成扶貧對象動態管理和“兩摸一核準”工作。

27

深化農村土地制度改革

證書發放率92%,矛盾調處率95%。

28

深化農村集體產權制度改革

制定出臺《農村集體經濟組織運行管理規定》、《農村集體資產管理權移交工作規定》、《支持農村集體經濟發展壯大的實施意見》等政策文件。


完成農村集體資產清產核資、成員身份界定、集體經濟組織賦碼工作任務。

29

積極推進

農村金融改革

完成中省政策性保險工作,按照市特色農產品保險意見,基本完成自愿參評農戶的信用等級評價工作,完成農戶信用等級評價戶數不低于本轄區農戶數70%。

30

深化供銷社

綜合改革

農村綜合服務社覆蓋率不低于20%的行政村。

31

農村改革試驗

對農業農村綜合開發情況進行摸底和調研;完成有機獼猴桃示范園土地流轉工作。

啟動農業經濟開發區項目選址工作;完成有機獼猴桃示范園地面附著物清表工作;完成有機獼猴桃產業園備案申請。

藍田縣工作任務

序號

總體任務

2019年

11月

12月

1

穩定糧食生產

開展小麥播種基礎調查及技術培訓等田間管理;組織冬季化除、冬灌技術培訓。

對小麥、油菜進行冬季化除及冬灌、對年度糧食生產目標任務進行自評總結;落實冬季化除及冬灌等關鍵技術措施;對照年度糧食生產面積、產量目標任務進行自評總結。

2

提升發展

設施蔬菜

蔬菜面積0.38萬畝,產量3.74萬噸。開展越冬蔬菜生產管理;蔬菜高效模式工作總結。

蔬菜面積0.01萬畝,產量0.18萬噸;做好全年蔬菜工作總結和越冬蔬菜生產管理工作。

3

特色果業

提質增效

完成標準和觀光果園建設形象進度。

完成所有年度考核指標任務以及市上切塊下達的果業項目檢查驗收和補助資金撥付。

4

加快畜牧業

綠色發展

羊乳產量0.25萬噸,生豬存欄量0.5萬頭,出欄量0.083萬頭。

羊乳產量0.25萬噸,生豬存欄量0.5萬頭,出欄量0.084萬頭。

5

大力培育

花卉苗木產業

啟動200畝花卉種植工作。

花卉種植面積200,新增苗木種植面積0.3萬畝。

6

推進高標準

農田建設

完成項目的招投標準備工作。

全面完成項目的招投標工作。

7

強化農業

科技創新驅動

每名特派員每月應組織開展1場技術培訓,1次現場指導,服務群眾人次不少于15人次。每名特派員全年推廣新品種新技術不少于1項;每個示范戶每月應開展2次技術指導,全年應帶動周邊3戶農戶掌握技術發展生產,提高收入。

8

推進農業

機械化

報送項目實施、資金使用、績效目標完成情況。

進行農機購置補貼工作績效自評;對市級秸稈綜合利用項目和示范工程檢查驗收。

9

強化農產品

質量安全監管

農產品檢測速測1.2126萬批次,農產品定量檢測82批次,對追溯入網運行情況進行查漏補缺,對本月農產品上市的追溯企業包裝農產品進行督導檢查。

12月底完成全年農產品檢測目標任務,完成追溯年度指標任務,對追溯企業至少開展一次以上的培訓,對本月農產品上市的追溯企業進行督導檢查。

10

培育家庭農場

累計完成12個。

全年完成17個。

11

培育農民

專業合作社

新增合作社1個。

新增合作社2個,農民專業合作社總數330個。

12

培育壯大農業

產業化龍頭企業

向市農業農村局推薦申報省級以上農業產業化龍頭企業。

加強與市上對接,確保省級以上龍頭企業達到4家。

13

培育農村

實用人才

開展教育培訓活動3次以上;做好培育學員信息入庫,比例不低于80%;在中、省、市等主要媒體發布綜合性信息報道不少于4次;在市級職業農民培育群中發布培育有效信息4條以上;探索創新職業農民培育體制機制;區縣政府領導或農業農村局領導參加有關職業農民培育活動不少于2次。

14

加快推進

農業品牌建設

開展各項品牌及品牌店創建、年底考核準備工作。

注冊農產品企業品牌(商標)2個,創建市級以上品牌1個,創建企業品牌店4個。

15

加快現代

農業園區建設

報送市級現代農業園區創建情況,創建名單;明確園區建設單位、建設規模、建設內容、投資規模、預期效益。

完成市級現代農業園區創建任務,完成市級園區的認定、授牌和年度統計報表錄入。

16

全面開展

村莊清潔行動

85%的行政村實現干凈整潔。

17

農村垃圾

革命工程

無害化處理率55%,開展垃圾分類的行政村比例32%。

無害化處理率60%,開展垃圾分類的行政村比例35%。

18

農村污水

革命工程

污水得到有效治理的行政村達到51個村,污水得到有效管控的行政村達到62個村。

污水得到有效治理的行政村達到56個村,污水得到有效管控的行政村達到68個村。

19

農村廁所

革命工程

新建無害化衛生廁所1.4萬座,新增公廁60,改造公廁37座。

新建無害化衛生廁所1.5萬座,新增公廁64座,改造公廁39座,新增鄉村旅游景區公廁3座,改造提升鄉村旅游景區公廁1座。

20

村莊風貌

提升工程

建成美麗宜居示范村9個,啟動關中民居示范點1個。

建成美麗宜居示范村10個,啟動關中民居示范點1個。

21

基礎設施

提升工程

自來水普及率達到95%。

自來水普及率達到96%,“油返砂”整治320公里,示范村通客車率100%,自然村通動力電率100%。

22

綠化美化工程

示范村林木覆蓋率30%以上的村莊達90%。

示范村林木覆蓋率30%以上的村莊達100%。

23

畜禽養殖等農業生產廢棄物資源化利用工程

病死畜禽無害化處理覆蓋率100%,畜禽糞污資源化利用率75%,規模養殖場糞污設備配套率90%,農作物秸稈綜合利率95%,果枝殘菜瓜蔓綜合利用示范點1個。

24

“美麗人家”

建設工程

開展“十星級文明戶”評選和訂立懸掛家風家訓活動的行政村達78%,建成鄉風文明一條街,并設有善行義舉榜的行政村達65%;示范村創建“美麗庭院”1700戶。

開展“十星級文明戶”評選和訂立懸掛家風家訓活動的行政村達80%,建成鄉風文明一條街,并設有善行義舉榜的行政村達70%;示范村創建“美麗庭院”1700戶。

25

高質量完成

脫貧退出

區縣書記遍訪2/3以上貧困村,鎮街黨工委書記和村黨組織書記遍訪2/3以上貧困戶,易地扶貧搬遷舊宅騰退復墾任務達到80%以上,建立、推行防返貧預警監測機制,建立25622戶93377人已脫貧戶的分類幫扶臺賬。

26

鞏固拓展

脫貧成果

完成2014年—2020年縣級脫貧攻堅項目庫建設,持續抓好扶貧干部培訓管理工作,新增貧困人口控制在2%以內,已退出貧困村和脫貧人口無因工作質量問題造成的返貧,已脫貧人口返貧率控制在8%以內,完成2019年度扶貧對象動態管理和脫貧人口“回頭看”,完成扶貧對象動態管理和“兩摸一核準”工作。

27

深化農村

土地制度改革

證書發放率92%,矛盾調處率95%。

整理改革試點資料檔案;配合部、省、市起草修訂土地管理相關規章制度;進行改革試點回頭看,做好收尾工作;按照中省市部署,做好其他相關工作。

28

深化農村集體產權制度改革

制定出臺《農村集體經濟組織運行管理規定》、《農村集體資產管理權移交工作規定》、《支持農村集體經濟發展壯大的實施意見》等政策文件。

完成農村集體資產清產核資、成員身份界定、集體經濟組織賦碼工作任務。

29

積極推進

農村金融改革

完成中省政策性保險工作,按照市特色農產品保險意見,基本完成自愿參評農戶的信用等級評價工作,完成農戶信用等級評價戶數不低于本轄區農戶數70%。

30

深化供銷社

綜合改革

農村綜合服務社覆蓋率不低于20%的行政村。

31

農村改革試驗

對農業農村綜合開發情況進行摸底和調研;啟動董嶺田園綜合體50畝大果園建設,啟動桐花鄉約鄉村公園二號民宿區室外景觀道路及管網鋪設,啟動簸箕掌生態公園100畝特色櫻桃示范區建設。

啟動農業經濟開發區項目選址工作;建成董嶺田園綜合體民宿5套,啟動桐花鄉約鄉村公園一號民宿區配套景觀水池建設,推動簸箕掌生態公園100畝特色櫻桃示范區建設。

西咸新區工作任務

序號

總體任務

2019年

11月

12月

1

穩定糧食生產

開展小麥播種基礎調查及技術培訓等田間管理;組織冬季化除、冬灌技術培訓。

對小麥、油菜進行冬季化除及冬灌、對年度糧食生產目標任務進行自評總結;落實冬季化除及冬灌等關鍵技術措施;對照年度糧食生產面積、產量目標任務進行自評總結。

2

提升發展

設施蔬菜

蔬菜面積1.05萬畝,產量3.85萬噸。開展越冬蔬菜生產管理;蔬菜高效模式工作總結。

蔬菜面積0.885萬畝,產量1.855萬噸。做好全年蔬菜工作總結和越冬蔬菜生產管理工作。

3

特色果業

提質增效

完成標準和觀光果園建設形象進度。

完成所有年度考核指標任務以及市上切塊下達的果業項目檢查驗收和補助資金撥付。

4

加快畜牧業

綠色發展

生豬存欄量2萬頭,出欄量0.25萬頭。

生豬存欄量2.1萬頭,出欄量0.26萬頭。

5

大力培育

花卉苗木產業

花卉種植面積0.08萬畝。

花卉種植面積0.1萬畝,新增苗木種植面積0.62萬畝。

6

鄉村旅游

/

/

7

推進高標準

農田建設

完成項目的招投標準備工作。

全面完成項目的招投標工作。

8

強化農業

科技創新驅動

每名特派員每月應組織開展1場技術培訓,1次現場指導,服務群眾人次不少于15人次;每名特派員全年推廣新品種新技術不少于1項。每個示范戶每月應開展2次技術指導,全年應帶動周邊3戶農戶掌握技術發展生產,提高收入。

9

推進農業

機械化

報送項目實施、資金使用、績效目標完成情況。

進行農機購置補貼工作績效自評;市級秸稈綜合利用項目和示范工程檢查驗收。

10

強化農產品

質量安全監管

農產品檢測速測0.69萬批次,農產品定量檢測325批次,開展追溯平臺升級項目建設;制作市縣平臺對接項目的技術方案;開展一對一企業培訓。

12月底完成全年農產品檢測目標任務,開展追溯平臺升級項目建設;加強農產品上市前宣傳檢查工作,確保包裝產品的加貼率。

11

培育家庭農場

累計完成10個。

全年完成11個。

12

培育農民

專業合作社

新增合作社2個。

新增合作社2個。

13

培育壯大農業

產業化龍頭企業

向省農業農村廳推薦申報省級以上農業產業化龍頭企業

加強與省上對接,確保省級以上龍頭企業達到4家

14

培育農村

實用人才

開展教育培訓活動3次以上;做好培育學員信息入庫,比例不低于80%;在中、省、市等主要媒體發布綜合性信息報道不少于4次;在市級職業農民培育群中發布培育有效信息4條以上;探索創新職業農民培育體制機制;區縣政府領導或農業農村局領導參加有關職業農民培育活動不少于2次。

15

加快推進

農業品牌建設

開展各項品牌及品牌店創建、年底考核準備工作。

注冊農產品企業品牌(商標)2個,創建市級以上品牌1個,創建企業品牌店6個。

16

加快現代

農業園區建設

報送市級現代農業園區創建情況,創建名單;明確園區建設單位、建設規模、建設內容、投資規模、預期效益。

完成市級現代農業園區創建任務,完成市級園區的認定、授牌和年度統計報表錄入。

17

全面開展

村莊清潔行動

85%的行政村實現干凈整潔。

18

農村垃圾

革命工程

無害化處理率達到45%,開展垃圾分類的行政村比例達到28%。

無害化處理率達到50%,開展垃圾分類的行政村比例達到30%。

19

農村污水

革命工程

污水得到有效治理的行政村71個,有效管控的行政村19個。

污水得到有效治理的行政村78個,有效管控的行政村21個。

20

農村廁所

革命工程

新建無害化衛生廁所1.15萬座,新增公廁28,改造公廁65座。

新建無害化衛生廁所1.2萬座,新增公廁30座,改造公廁70座。。新建鄉村旅游景區公廁5座。

21

村莊風貌

提升工程

建成美麗宜居示范村9個,啟動關中民居示范點1個。

建成美麗宜居示范村10個,啟動關中民居示范點1個。

22

基礎設施

提升工程

自來水普及率達到95%。

自來水普及率達到96%。示范村通客車率達到100%,自然村通動力電率100%。

23

綠化美化工程

示范村林木覆蓋率30%以上的村莊比例達到90%。

示范村林木覆蓋率30%以上的村莊比例達到100%。

24

畜禽養殖等農業生產廢棄物資源化利用

工程

農作物廢棄物回收點1個,病死畜禽無害化處理覆蓋率100%,畜禽糞污資源化利用率75%,規模養殖場糞污設備配套率90%,農作物秸稈綜合利率95%。

25

“美麗人家”

建設工程

開展“十星級文明戶”評選和訂立懸掛家風家訓活動的行政村比例達到78%,建成鄉風文明一條街,并設有善行義舉榜的行政村比例達到65%;示范村創建“美麗庭院”340戶。

開展“十星級文明戶”評選和訂立懸掛家風家訓活動的行政村比例達到80%,建成鄉風文明一條街,并設有善行義舉榜的行政村比例達到70%;示范村創建“美麗庭院”340戶。

26

高質量完成

脫貧退出

區縣書記遍訪2/3以上貧困村,鎮街黨工委書記和村黨組織書記遍訪2/3以上貧困戶。鞏固提升脫貧質量,鞏固提升“兩不愁三保障”質量。建立、推行防返貧預警監測機制。建立2453戶8173人已脫貧戶的分類幫扶臺賬。

27

鞏固拓展

脫貧成果

完成2014年—2020年縣級脫貧攻堅項目庫建設。持續抓好扶貧干部培訓管理工作。落實和運行好“穩定脫貧、防止返貧、控制新增”長效機制,全市新增貧困人口控制在2%以內。已退出貧困村和脫貧人口無因工作質量問題造成的返貧,已脫貧人口返貧率控制在8%以內。完成2019年度扶貧對象動態管理和脫貧人口“回頭看”,完成扶貧對象動態管理和“兩摸一核準”工作。

28

深化農村

土地制度改革

證書發放率92%,矛盾調處率95%。

29

深化農村集體產權制度改革

制定出臺《農村集體經濟組織運行管理規定》、《農村集體資產管理權移交工作規定》、《支持農村集體經濟發展壯大的實施意見》等政策文件。

完成農村集體資產清產核資、成員身份界定、集體經濟組織賦碼工作任務。

30

積極推進

農村金融改革

完成中省政策性保險工作,按照市特色農產品保險意見,基本完成自愿參評農戶的信用等級評價工作,完成農戶信用等級評價戶數不低于本轄區農戶數70%。

高新區工作任務

序號

總體任務

2019年

11月

12月

1

穩定糧食生產

開展小麥播種基礎調查及技術培訓等田間管理;組織冬季化除、冬灌技術培訓。

對小麥、油菜進行冬季化除及冬灌、對年度糧食生產目標任務進行自評總結;落實冬季化除及冬灌等關鍵技術措施;對照年度糧食生產面積、產量目標任務進行自評總結。

2

提升發展

設施蔬菜

蔬菜面積0.3萬畝,產量0.61萬噸。開展越冬蔬菜生產管理;蔬菜高效模式工作總結。

蔬菜面積0.25萬畝,產量0.54萬噸;做好全年蔬菜工作總結和越冬蔬菜生產管理工作。

3

特色果業

提質增效

完成標準和觀光果園建設形象進度。

完成所有年度考核指標任務以及市上切塊下達的果業項目檢查驗收和補助資金撥付。

4

加快畜牧業

綠色發展

生豬存欄量2.5萬頭,出欄量0.33萬頭。

生豬存欄量2.6萬頭,出欄量0.34萬頭。

5

大力培育

花卉苗木產業

啟動100畝花卉種植工作。

花卉種植面積100畝。

6

強化農業

科技創新驅動

每名特派員每月應組織開展1場技術培訓,1次現場指導,服務群眾人次不少于15人次。每名特派員全年推廣新品種新技術不少于1項。每個示范戶每月應開展2次技術指導,全年應帶動周邊3戶農戶掌握技術發展生產,提高收入。

7

推進農業

機械化

報送項目實施、資金使用、績效目標完成情況。

進行農機購置補貼工作績效自評;市級秸稈綜合利用項目和示范工程檢查驗收。

8

強化農產品

質量安全監管

對追溯入網運行情況進行查漏補缺,對本月農產品上市的追溯企業包裝農產品進行督導檢查。

完成追溯年度指標任務,對追溯企業至少開展一次以上的培訓,對本月農產品上市的追溯企業進行督導檢查。

9

培育家庭農場

啟動認定工作。

全年完成3個。

10

培育農民

專業合作社

新增合作社1個。

新增合作社2個,全年農民專業合作社275個。

11

培育壯大農業

產業化龍頭企業

向省農業農村廳推薦申報省級以上農業產業化龍頭企業。

加強與省上對接,確保省級以上龍頭企業達到4家。

12

培育農村

實用人才

開展教育培訓活動3次以上;做好培育學員信息入庫,比例不低于80%;在中、省、市等主要媒體發布綜合性信息報道不少于4次;在市級職業農民培育群中發布培育有效信息4條以上;探索創新職業農民培育體制機制;區縣政府領導或農業農村局領導參加有關職業農民培育活動不少于2次。

13

加快推進

農業品牌建設

開展各項品牌及品牌店創建、年底考核準備工作。

注冊農產品企業品牌(商標)2個,創建市級以上品牌1個,創建企業品牌店5個。

14

全面開展

村莊清潔行動

85%的行政村實現干凈整潔。

15

農村垃圾

革命工程

無害化處理率95%,開展垃圾分類的行政村比例32%。

無害化處理率100%,開展垃圾分類的行政村比例35%。

16

農村污水

革命工程

污水得到有效治理的行政村達到42個村,污水得到有效管控的行政村達到21個村。

污水得到有效治理的行政村達到46個村,污水得到有效管控的行政村達到23個村。

17

農村廁所

革命工程

新建無害化衛生廁所0.38萬座,新增公廁19座。

新建無害化衛生廁所0.4萬座,新增公廁20座,新增鄉村旅游景區公廁2座。

18

村莊風貌

提升工程

建成美麗宜居示范村5個。

建成美麗宜居示范村6個。

19

基礎設施

提升工程

自來水普及率達到95%。

自來水普及率達到96%,示范村通客車率100%,自然村通動力電率100%。

20

綠化美化工程

示范村林木覆蓋率30%以上的村莊達90%。

示范村林木覆蓋率30%以上的村莊達100%。

21

畜禽養殖等農業生產廢棄物資源化利用工程

病死畜禽無害化處理覆蓋率100%,畜禽糞污資源化利用率75%,規模養殖場糞污設備配套率90%,農作物秸稈綜合利率95%。

22

“美麗人家”

建設工程

開展“十星級文明戶”評選和訂立懸掛家風家訓活動的行政村達78%,建成鄉風文明一條街,并設有善行義舉榜的行政村達65%;示范村創建“美麗庭院”200戶。

開展“十星級文明戶”評選和訂立懸掛家風家訓活動的行政村達80%,建成鄉風文明一條街,并設有善行義舉榜的行政村達70%;示范村創建“美麗庭院”200戶。

23

高質量完成

脫貧退出

區縣書記遍訪2/3以上貧困村,鎮街黨工委書記和村黨組織書記遍訪2/3以上貧困戶,建立、推行防返貧預警監測機制,建立1212戶3898人已脫貧戶的分類幫扶臺賬。

24

鞏固拓展

脫貧成果

完成2014年—2020年縣級脫貧攻堅項目庫建設,持續抓好扶貧干部培訓管理工作,新增貧困人口控制在2%以內,已退出貧困村和脫貧人口無因工作質量問題造成的返貧,已脫貧人口返貧率控制在8%以內,完成2019年度扶貧對象動態管理和脫貧人口“回頭看”,完成扶貧對象動態管理和“兩摸一核準”工作。

25

深化農村

土地制度改革

證書發放率92%,矛盾調處率95%。

26

深化農村集體產權制度改革

制定出臺《農村集體經濟組織運行管理規定》、《農村集體資產管理權移交工作規定》、《支持農村集體經濟發展壯大的實施意見》等政策文件。

完成農村集體資產清產核資、成員身份界定、集體經濟組織賦碼工作任務。

27

積極推進

農村金融改革

完成中省政策性保險工作,按照市特色農產品保險意見,基本完成自愿參評農戶的信用等級評價工作,完成農戶信用等級評價戶數不低于本轄區農戶數70%。

國際港務區工作任務

序號

總體任務

2019年

11月

12月

1

穩定糧食生產

開展小麥播種基礎調查及技術培訓等田間管理;組織冬季化除、冬灌技術培訓。

對小麥、油菜進行冬季化除及冬灌、對年度糧食生產目標任務進行自評總結;落實冬季化除及冬灌等關鍵技術措施;對照年度糧食生產面積、產量目標任務進行自評總結。

2

提升發展

設施蔬菜

蔬菜面積0.05萬畝,產量0.1萬噸。開展越冬蔬菜生產管理;蔬菜高效模式工作總結。

蔬菜面積0.05萬畝,產量0.28萬噸;做好全年蔬菜工作總結和越冬蔬菜生產管理工作。

3

特色果業

提質增效

完成標準和觀光果園建設形象進度。

完成所有年度考核指標任務以及市上切塊下達的果業項目檢查驗收和補助資金撥付。

4

強化農業

科技創新驅動

每名特派員每月應組織開展1場技術培訓,1次現場指導,服務群眾人次不少于15人次;每名特派員全年推廣新品種新技術不少于1項。

5

推進農業

機械化

報送項目實施、資金使用、績效目標完成情況。

進行農機購置補貼工作績效自評;對市級秸稈綜合利用項目和示范工程檢查驗收。

6

強化農產品

質量安全監管

農產品檢測速測0.2195萬批次,農產品定量檢測30批次,開展追溯平臺升級項目建設;制作市縣平臺對接項目的技術方案;開展一對一企業培訓。

12月底完成全年農產品檢測目標任務,開展追溯平臺升級項目建設;加強農產品上市前宣傳檢查工作,確保包裝產品的加貼率。

7

培育家庭農場

/

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8

培育農民

專業合作社

合作社總數100個。

9

培育壯大農業

產業化龍頭企業

向市農業農村局推薦申報省級以上農業產業化龍頭企業。

加強與市上對接,確保省級以上龍頭企業達到4家。

10

培育農村

實用人才

開展教育培訓活動3次以上;做好培育學員信息入庫,比例不低于80%;在中、省、市等主要媒體發布綜合性信息報道不少于4次;在市級職業農民培育群中發布培育有效信息4條以上;探索創新職業農民培育體制機制;區縣政府領導或農業農村局領導參加有關職業農民培育活動不少于2次。

11

加快推進

農業品牌建設

開展各項品牌及品牌店創建、年底考核準備工作。

注冊農產品企業品牌(商標)2個,創建市級以上品牌1個,創建企業品牌店1個。

12

加快現代

農業園區建設

報送市級現代農業園區創建情況,創建名單;明確園區建設單位、建設規模、建設內容、投資規模、預期效益。

完成市級現代農業園區創建任務,完成市級園區的認定、授牌和年度統計報表錄入。

13

全面開展

村莊清潔行動

85%的行政村實現干凈整潔。

14

農村垃圾

革命工程

無害化處理率95%,開展垃圾分類的行政村比例42%。

無害化處理率100%,開展垃圾分類的行政村比例45%。

15

農村污水

革命工程

污水得到有效治理的行政村達到7個村,污水得到有效管控的行政村達到7個村。

污水得到有效治理的行政村達到8個村,污水得到有效管控的行政村達到8個村。

16

農村廁所

革命工程

新建無害化衛生廁所0.38萬座,新增公廁4座。

新建無害化衛生廁所0.4萬座,新增公廁5座。

17

村莊風貌

提升工程

建成美麗宜居示范村3個。

建成美麗宜居示范村4個。

18

基礎設施

提升工程

自來水普及率達到95%。

自來水普及率達到96%,示范村通客車率100%,自然村通動力電率100%。

19

綠化美化工程

示范村林木覆蓋率30%以上的村莊達90%。

示范村林木覆蓋率30%以上的村莊達100%。

20

畜禽養殖等農業生產廢棄物資源化利用工程

病死畜禽無害化處理覆蓋率100%,畜禽糞污資源化利用率75%,規模養殖場糞污設備配套率90%,農作物秸稈綜合利率95%。

21

“美麗人家”

建設工程

開展“十星級文明戶”評選和訂立懸掛家風家訓活動的行政村達78%,建成鄉風文明一條街,并設有善行義舉榜的行政村達65%;示范村創建“美麗庭院”90戶。

開展“十星級文明戶”評選和訂立懸掛家風家訓活動的行政村達80%,建成鄉風文明一條街,并設有善行義舉榜的行政村達70%;示范村創建“美麗庭院”90戶。

22

高質量完成

脫貧退出

區縣書記遍訪2/3以上貧困村,鎮街黨工委書記和村黨組織書記遍訪2/3以上貧困戶,建立、推行防返貧預警監測機制,建立733戶2245人已脫貧戶的分類幫扶臺賬。

23

鞏固拓展

脫貧成果

完成2014年—2020年縣級脫貧攻堅項目庫建設,持續抓好扶貧干部培訓管理工作,新增貧困人口控制在2%以內,已退出貧困村和脫貧人口無因工作質量問題造成的返貧,已脫貧人口返貧率控制在8%以內,完成2019年度扶貧對象動態管理和脫貧人口“回頭看”,完成扶貧對象動態管理和“兩摸一核準”工作。

24

深化農村

土地制度改革

證書發放率92%,矛盾調處率95%。

25

深化農村集體產權制度改革

制定出臺《農村集體經濟組織運行管理規定》、《農村集體資產管理權移交工作規定》、《支持農村集體經濟發展壯大的實施意見》等政策文件。

完成農村集體資產清產核資、成員身份界定、集體經濟組織賦碼工作任務。

26

積極推進

農村金融改革

完成中省政策性保險工作,按照市特色農產品保險意見,基本完成自愿參評農戶的信用等級評價工作,完成農戶信用等級評價戶數不低于本轄區農戶數70%。

解讀:鄉村振興怎么干?超長圖帶你解析!

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